11月20日起，华北制药（600812.SH）、石药集团（1093.HK）及石四药集团（2005.HK）等多家石家庄上市公司相继公告，宣布拟停产消息，引发市场广泛关注。
11月20日晚间，华北制药发布公告称，11月18日，公司及部分下属子（分）公司收到《石家庄市大气污染防治调度令》，要求全市所有制药企业全部停产，未经市政府批准不得复工生产。
不过，澎湃新闻记者致电石家庄市其他药企类上市公司，得到的说法却是，石家庄针对药企的停产令，并非“一刀切”。
常山药业（300255）董秘对澎湃新闻回应称，目前公司并未涉及任何停产事项，并不在停产要求划分的范围内。
按《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》所述，“对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。特殊情况不能全部停产的，需报经市政府批准实行限产减排。”
这与华北制药公告中提及的“制药企业全部停产”一说，颇有出入。究竟情况如何？
石家庄市组合拳出击
11月7日和17日，河北省分别对省内各地下达大气污染防治的1号和2号“调度令”，成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。
今年9月下旬以来，受逆温、静风、湿度较大等不利因素影响，河北省中南部地区多次出现大范围雾霾天气，PM2.5、PM10等指标明显上升。与此同时，石家庄市连续出现多个重污染天气，在全国74个重点城市排位持续倒退，石家庄市政府称，完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。
为完成大气污染防治年度目标，石家庄市政府对外表示，将利用现在至年底仅有的45天时间，开展大气污染防治利剑斩污行动。
11月17日，石家庄市推出《石家庄市人民政府关于开展利剑斩污行动实施方案》，实施时间为2016年11月17日至2016年12月31日。
11月21日，石家庄市政府官网发布消息，11月16日至19日，在全市大气污染防治利剑斩污行动中，市环保执法部门昼夜不停开展执法检查行动，对全市制药、化工、包装印刷、家具等行业重点企业挥发性有机物生产工序停产情况进行了督查。
但文件并未直言，要前述行业的所有公司全面停产。
澎湃新闻查阅石家庄市政府文件时发现，石家庄市政府早在10月发布的《石家庄市人民政府关于加强今冬明春大气污染防治工作的意见》中就曾提到，对列入搬迁计划的石钢、华药、石药等重点企业，一企一策，尽快研究确定支持企业搬迁的政策措施。确保企业按期完成搬迁改造任务，2017年底前完不成任务的，一律停产。
石家庄是重要原料药生产基地之一，聚集了众多知名原料药生产企业。目前，注册地在石家庄市的上市药企总共有6家，其中A股3家，分别是华北制药、以岭药业（002603）和常山药业；而在港股上市的药企也有三家，分别是石药集团、石四药集团和神威药业（02877.HK）。
药企停产并未“一刀切”
在河北省与石家庄市的严厉治霾政策之下，华北制药最早发布拟停产公告。
继11月20日华北制药发布公司及部分子（分）公司停产的公告后，紧接着华北制药于11月21日再度发声，对何时恢复生产、业绩影响等问题作出详细补充。除华北制药外，石药集团及石四药集团也公告确认，石家庄政府已因空气污染问题叫停地方生产活动。
11月22日，澎湃新闻致电华北制药证券部，相关人士透露，目前公司已拟定相关停限产实施方案上报市政府相关部门。
对于停产导致的产品供应及业绩影响，华北制药方面称，目前主要产品均有一定规模的备货，按相关单位停产至年底初步测算，制剂产品销售不受影响，不会对公司当期收入产生影响，原料药部分将影响公司当期利润5000万元左右。
此外，上述人士还透露，华北制药从很早之间就开始配合政府进行搬迁计划，目前华北制药的办公地址为石家庄市和平东路388号，位于石家庄市较为繁华地段。
公开资料显示，华北制药主要生产抗生素和维生素等医药产品，是目前我国最大的抗生素、维生素生产基地之一。作为中国最大的化学制药企业之一，华北制药至今已从事医药制造超过 60 年。华北制药的实控人为河北省国有资产监督管理委员会，第一大股东为冀中能源集团有限公司。
澎湃新闻注意到，华北制药生产的产品中还包括部分用于治疗上下呼吸道疾病的药。根据《方案》表述，原则上“所有挥发性有机物”生产工序全部停产。那对药企究竟是不是“一刀切”全停？
值得注意的是，华北制药只是对部分子公司进行停产。根据公告，目前，涉及停产范围的有华北制药母公司部分、华北制药华胜有限公司、华北制药集团先泰药业有限公司、华北制药河北华民药业有限责任公司、河北华药环境保护研究所有线公司。
按2015年年度经营数据计算，上述企业营业收入合计达33.47亿元，净利润合计1976.89万元。
此外也并非所有上市公司都身处雾霾压城的停产压力之下。常山药业董秘对澎湃新闻回应称，目前公司并未涉及任何停产事项。由于公司主要以注射液等产品为主，其他原料药也多数为提纯，并没有生产挥发性有机物类的药品，所以并不在停产要求划分的范围内。
同时，以岭药业证券部相关人士回应称，目前公司正在和政府进行沟通。
对于何时恢复生产，多家上市公司说法不一。石药集团公告称，尚未确认，但正在积极与地方政府协商。石四药集团则预计将在11月底恢复生产，因为其静脉输液产品的排放物并无含有对环境有害的物质。而华北制药则表示，停产至年底。
对于业绩影响，有的券商则显得颇为乐观。中银国际认为，预期影响是暂时性的，对石药集团及石四药集团的投资理念不变，销售渠道和公司自己的库存带来双重缓冲。中银国际认为，除非停产时间超过几个星期，否则对收益的影响应不大。
治霾是否要关停药厂？
对于停产原因，某上市公司证券部人士称，化学原料药肯定是含有挥发性有机物，至于是否会对雾霾造成直接影响，则无法给出直接回应。
澎湃新闻查阅多家上市公司财报发现，不少上市公司化学类制剂药的主营占比在逐步提升，而原料药的业绩占比则有所减少。
华北制药2016年半年报显示，目前华北制药的主营业务构成中，化学原料药占主营收入近25%，化学制剂药占比近46%。其中原料药收入占比减少。而常山药业2016半年报主营业务构成中，原料药收入也进一步下降。
华北制药给出的说法是，调整产品结构及搬迁、环保升级改造。
中国医药工业信息中心首席咨询师黄东临告诉澎湃新闻记者，在行业内，一般药类由原料药和制剂药两种，而挥发性有机物涉及的主要是原料药。原料药指药物活性成分，具有一定药理活性、用作生产制剂的化学物质。而制剂药指剂量形式的药物，如片剂、针剂及胶囊等。
黄东临介绍，目前我国许多生产原料药比较较大的企业，其内部形态相当于一个化工产，只是在管理上有所不同。之所以会对环境造成影响，是在于公司在生产、回收等方面的管理上是否得当。
黄东临认为，生产原料药本身并不会带来很大的环境问题，问题在于如何对废水、废渣、废气进行处理，那些起点要求较低的企业自然回渗透到环境中，如果公司有足够的实力处理，完全可以避免环境污染问题。
对于此次石家庄市出手，医药专业咨询人士认为，目前在尚不能分辨是哪些企业直接导致了环境影响，而雾霾天气又令人担忧的情况下，政府先采取关停，再进行逐步排查。从《石家庄市大气污染防治调度令》中可见，此次停产并非针对药企，而是对不少工业企业都有管控。
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