“大米库存严重，但五常大米却供不应求；柑橘销路不畅，但赣南脐橙却从不愁销。”2017年是供给侧结构性改革的深化之年，在今年两会上，“农业供给侧改革”也成了热词。对此，中国最大的农产品批发市场—
—北京新发地农产品批发市场董事长张玉玺表示，中国农业的根本出路在于规模化，中国现在需要做的是把小农种植组织起来，建立产销对接机制，把利益链条拉长，做品牌农业，实现利益最大化，让农民充分享受农业产业化带来的应得利益。
今年两会，九三学社以界别提案的形式，提交了《关于发挥市场作用推进农业供给侧结构性改革的建议》。九三学社的调研指出，当前中国农业呈现结构性过剩的实质，是低品质农产品比重太大，比如适宜生产面包等深加工优质粮食总体不足，需要大量进口。比如我们常常看到“大米库存严重，但五常大米却供不应求；柑橘销路不畅，但赣南脐橙却从不愁销。”
作为新发地的“掌门人”，张玉玺对中国农业的“困局”进行了深入研究。他总结中国农业大致分为三个阶段：第一个阶段是解放后至1978年，称为“短缺时代”，在这个阶段，农产品生产严重的供不应求，丰产即是丰收。第二个阶段是1978年至2005年，这一时期称为“发展时代”。这个时代物产极大丰富，产销关系是“总量平衡，丰年有余”。第三个阶段是2005年至今，称为“流通阶段”。在这个阶段卖比种更重要，没有种不出来，只有卖不出去，丰产不一定丰收，有时还会出现“产量越高，收入越低”的困局。
对于中国农业现状，张玉玺认为已经陷入了一个怪圈。中国农民务农不挣钱，年均纯收入300元/亩至400元/亩，远远低于进城务工收入。而国家对农产品的补贴已经到达天花板，收购价高于市场价，同时中国大宗农产品价格已经全面高于国际市场价格，导致进口农产品挤压国产农产品，农民收入更低。
张玉玺表示，农业生产共分四个环节，种子研发、种植养殖、运输、销售。其中种植养殖环节风险最大，利润最低，仅占总利润的不到10%，而这也正是中国农民目前所处的环节。
要破解怪圈，农业规模化是根本出路。张玉玺说，农业改革比钢铁生产改革还要难，因为农民是盲目的，农民不知道该种什么？2012年，海南“海燕”号台风灾害过后，农业种植大面积遭受破坏，但有一部分山区的蔬菜躲过了台风，大概占到总种植量的30%左右。春节过后，豆角居然卖到8块多一斤，后来农民总的一算账，不赔反赚。最后总结出来一条不成文规律：农民的出路在于“受灾”！
“这说明一个道理，农产品种植不是越多越好。”张玉玺说，农业规模化还可以解决农产品滞销问题。中国农业是小生产对大流通。中国农民搞生产是一窝蜂的状态，盲目跟风种植。比如今年2月份云南油麦菜滞销，上千吨蔬菜烂在地里，其中一个主要原因就是农民盲目跟从，种植面积大增，导致产量过剩。
因此中国农业需要的是市场经济中的计划经济。农业规模化后，农村合作组织可以根据市场形势，合理计划每年的种植面积，形成产销对接链条，慢慢解决滞销问题。
此外，中国的农产品还存在品牌信誉度低、产品附加值低等问题。新发地农产品批发市场总经理张月琳表示，发展农业，没有放心产品什么都白谈；有了放心产品，但不能形成标准化也白搭。“我们都在讲食品安全，如果没有品牌，食品安全就是一句空话，因为没有品牌，就很难实现可追溯，很难监管。”
新发地市场总经理张月琳说，农产品最能发展的就是地理标志品牌，比如烟台的苹果、京华火腿、五常大米等，地理标志很快就能把产品的名气打出来。我国有2000多个地理标志保护产品，超过世界其他国家的总和，其中95%以上都是农副产品。这些产品在国内国际市场中很受欢迎，是我国农业走出去的拳头产品。
据了解，新发地市场正在推动“标准化”农产品，提倡商户向“净菜”“净果”交易模式转变；同时也尝试将半成品和净菜直供食堂、机关、企业、学校等地，产品进入厨房后减少了一些加工环节，厨房面积和厨余垃圾都会减少，综合成本也会下降。新发地自有品牌“珍品荟”，也将在国内首推限定价格、重量、品质的“标准化”果蔬，实现直接扫码结账，可以免去过秤的环节。
