近日，国务院办公厅发布《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》（以下简称《工作任务》），专门就医联体等14项需要研究制订的政策列出了具体时间表，同时对医疗服务价格调整等56项重点工作进行了具体部署。
国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、中国人民大学医改研究中心主任王虎峰指出，《工作任务》再次明确医改工作是“一把手”工程，要求各地由党委或者政府主要负责同志担任组长，同时将医改纳入地方政府的考核，建立台账并定期通报，
据他介绍，一些正在制订的政策很有代表性。他以医联体举例说：“发展医联体是促进分级诊疗的一个重要抓手，而将在6月底前完成的指导意见是继国办印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》之后的又一重要进展。”
国家卫计委卫生发展研究中心、卫生政策与技术评估研究室主任赵琨对此表示认同。他介绍说，医联体是实现优质医疗资源上下贯通、提升基层能力、促进分级诊疗的有效途径。据了解，《工作任务》还将制定关于短缺药品生产供应、现代医院管理制度、社会力量办医、医学人才培养、医药代表登记备案等14项政策，其中大部分将于6月底完成。
患者看过来
这 些 钱 要 省 ——
1. 2017年9月底前全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成（中药饮片除外）。2017年，前四批200个试点城市公立医院药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。
2. 综合医改试点省份要选择1—2个地市全面实施医保支付方式改革，覆盖区域内所有医疗机构和所有医疗服务，大幅减少按项目付费的比例。
3. 完善大病保险制度，采取降低起付线、提高报销比例、合理确定合规医疗费用范围等措施，提高大病保险对困难群众支付的精准性。
4. 试行零售药店分类分级管理，鼓励连锁药店发展，探索医疗机构处方信息、医保结算信息与药品零售消费信息互联互通、实时共享。
这 些 补 助 要 加 ——
1. 人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到50元。
2. 城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。
这些服务覆盖面要扩大——
1. 分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩大到85%以上的地市。
2. 从老年人、孕产妇、儿童、残疾人等人群以及慢性疾病和严重精神障碍患者等入手，以需求为导向做实家庭医生签约服务。2017年，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，把所有贫困人口纳入家庭医生签约服务范围。
你关心的异地医保结算——
在全国推进医保信息联网，实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。
这些人群也受关注——
1. 深入实施健康扶贫工程，努力解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。
2. 推进精准康复服务行动，为困难残疾人提供基本康复服务。
这些利好也值得一看——
1. 推进按病种收费工作，2017年年底前所有城市实行按病种收费的病种不少于100个。
2. 将商业健康保险个人所得税试点政策推广至全国实施。
3. 制订200个左右临床路径，总数达1200个左右，制订100个左右中医临床路径。
4. 继续推动国家级医养结合试点工作，推进社区居家层面医养结合。
医院看过来
医联体——
2017年6月底前各省（区、市）要明确推进医疗联合体建设的工作方案。综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成1个有明显成效的医疗联合体。
医疗费——
各省（区、市）设定年度医疗费用增长控制目标，2017年，全国公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。定期公布各省（区、市）主要监测指标排序情况。
服务收费——
全面落实政府对符合区域卫生规划的公立医院的投入政策，推动建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制。
医护人员——
1. 培养全科医生2.5万名以上。继续实施农村订单定向医学生免费培养工作，为中西部地区招收培养5000名左右本科免费医学生。继续组织实施全科医生特岗计划。新增7万名左右医师参加住院医师规范化培训。
2. 指导京津冀地区协同开展医疗机构、医师和护士电子证照试点工作，2017年在全国所有省份开展试点。
药品采购——
1. 推进实施公立医院药品分类采购，培育集中采购主体，鼓励跨区域联合采购和专科医院开展药品、高值医用耗材等联合采购。
2. 落实国务院医改办等单位《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》。2017年年底前，综合医改试点省份和前四批200个公立医院综合改革试点城市所有公立医疗机构全面执行“两票制”，鼓励其他地区实行“两票制”。
医保——
推进医保智能监控系统应用，2017年年底前覆盖大多数统筹地区，将医保对医疗机构的监管向医务人员延伸。
这些也值得关注——
1. 组织开展三级医院日间手术试点，进一步完善和落实医保支付和医疗服务价格政策。
2. 推进军队医院、武警医院参与驻地城市公立医院综合改革，并纳入区域卫生规划和分级诊疗体系。
内容来源：《光明日报》2017年05月06日、中国政府网等。
本期编辑：康薇薇
