为深入落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，坚决贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市第十三次党代会精神，推动全面从严治党向基层延伸，日前，成都市纪委监察局印发《成都市开展专项治理“微腐败”工作实施方案》，在全市开展专项治理“微腐败”工作。
那么，为什么要开展本次专项治理？如何确保专项治理取得实效？治理“微腐败”的效果怎样评价？近日，成都市纪委相关负责人接受采访，对此进行解读。
问：5月9日市纪委出台了开展专项治理“微腐败”工作的实施方案，能否为我们解读一下“微腐败”的概念？
市纪委相关负责人：“微腐败”可以理解为我们常说的“蝇贪”，指区（市）县、乡镇（街道）、站所、村（社区）等基层的单位和基层干部及工作人员，在惠民政策、专项资金管理、集体“三资”、土地征收流转和旧村改造、执法和公共服务、工程建设等方面，发生的以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、乱收乱罚、收受贿赂等违规违纪行为。
近年来，全市党风廉政建设和反腐败工作虽取得了显著成效，但基层违纪违法案件依然呈现易发多发态势。“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。开展专项治理工作，就是要坚决惩治群众身边的“微腐败”，让群众真切感受到党委政府的为民情怀，巩固发展基层良好政治生态。
问：开展专项治理“微腐败”工作的目的是什么？这次专项治理查纠的重点范围是哪些？
市纪委相关负责人：正如刚才所说，此次开展专项治理，目的是充分发挥基层党组织主体作用，坚决查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题，建立健全治理“微腐败”长效机制，推动管党治党责任落地落实落细，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，努力和持续增强人民群众获得感和满意度。
这次专项治理查纠的重点是“最基层”的单位和直接接触群众的人，主要包括各区（市）县及乡镇（街道）、村（社区）、科室、站（所）、服务窗口等基层单位的党员干部及工作人员。
问：市纪委组织成立了“开展专项治理‘微腐败’工作领导小组”，由纪委书记挂帅任组长，彰显了此次专项治理的信心和决心。那么，接下来我们将打出一套怎样的“组合拳”？
市纪委相关负责人：为了强化专项治理的组织领导和统筹协调，市纪委专门成立“开展专项治理‘微腐败’工作领导小组及办公室”，领导小组办公室下设综合协调组、宣传报道组、主体责任督查组、举报投诉受理组、“一案双查”督查组等工作组，具体负责专项治理的日常工作。
专项治理自2017年5月中旬开始，12月底结束。前期通过宣传动员和自查整改，对专项治理工作进行安排部署，深入全面梳理排查“微腐败”问题，制定整改方案，实行销号管理，逐项整改落实。中期通过专项督查、随机抽查、交叉检查等方式，对专项治理各项工作推进情况进行监督检查，推动工作落实。后期主要是巩固和运用成果，深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、产生原因等因素，建立健全长效机制。
采取的具体措施包括将专项治理纳入市委巡察内容，开展经常性警示教育，随机对各地各部门治理“微腐败”情况进行监督检查，通过组织下访、定期接访、公布举报方式等，畅通多种举报渠道，广泛收集问题线索，集中查处一批比较典型的、影响比较恶劣的违纪违法案件，进行点名道姓的通报曝光，持续强化震慑效应，扎实推进专项治理。
问：整治“微腐败”的重点在基层，在此次专项治理中区（市）县和市级部门承担哪些责任？
市纪委相关负责人：首先，各地各部门党委（党组）及基层党组织承担专项治理“微腐败”工作的主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。把专项治理工作纳入今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，列入“两个责任”年度考核评价重要内容。其次，各级纪检监察机关（机构）是具体负责专项治理的组织协调、统筹推动、监督检查工作。市、区（市）县、乡镇（街道）三级纪委将分别成立专项治理办公室，承担组织协调、情况综合、进展简报、专题报告、典型通报等日常工作。再次，各相关部门履行好充分发挥行业主管部门和垂管部门职责，加强对行业、系统及业务范围内相关“微腐败”问题的监督检查，发现问题、严肃查处、及时移送、坚决整改。
问：我们注意到方案中提出“坚持问题导向”，这意味着什么？
市纪委相关负责人：坚持问题导向就是要集中力量查处一批“微腐败”典型问题，将案件查处作为全市开展专项治理行动的重要检验成果之一，自始至终坚持和跟进。
问：如何保证专项治理不走过场、取得实效？对没有取得效果或效果不好的单位，是否会启动问责？
市纪委相关负责人：为了确保专项治理取得良好效果，市纪委将会运用考核的导向、激励、鞭策作用，加大对专项治理工作责任追究力度，对主动查处、通报本地区“微腐败”问题的区（市）县，在主体责任和监督责任检查考核中予以肯定评价；对本级查处不力、通报不力，被上级纪委查处通报的地区和单位，在主体责任和监督责任检查考核中，扣减考核分值。
同时，对“微腐败”问题易发多发、反复发生的地方和单位，坚决实行“一案双查”，既坚决查处违纪违规人员责任，又严肃追究相关领导责任。
问：如何评价专项治理工作成效？
市纪委相关负责人：我们将构建完善评价体系，采取信息技术和大数据手段，开展治理“微腐败”工作网上民意问卷调查，委托第三方开展群众满意度测评，研究分析来信来电和网络评价，全面收集群众对专项治理“微腐败”工作的意见建议，准确掌握群众对专项治理工作成效的看法评价。
同时，要通过走访询问、进村入户、征询窗口办事群众、服务对象意见建议等多种途径，了解群众对我们专项治理成效是否认可，群众是否满意。
（来源：廉洁成都）
