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火热八月,全国药招界普遍陷入苦斗之中:先是江西省直、抚州、吉安三地开展议价采购,紧接着伟大的广东又传来了广州、佛山、东莞要开展GPO的消息,令人头痛不已的还有一个省:浙江!
作为华东明星省份以及全国医改省份试点的榜样,浙江药招举措堪称八月甩冰刀,刀刀冰刺骨(如图)。
图中可以看出,从绍兴、衢州到台州、湖州、宁波,浙江省药招,已经呈现全省药品采购碎片化的趋势。
尤记得去年,浙江省药械采购中心曾经发布《关于延长浙江省2014年药品集中采购中标结果采购周期的通知》,明确提到2016年浙江将不再启动新标,本轮中标结果采购周期将延长至新一轮中标结果执行之时。
当时就有药企兴奋之情溢于言表,而当时笔者就不止泼了一盆冷水:浙江药招,在一边搭建三流合一平台的同时,一边允许各地市开展集中采购,这一招,其实比传统意义上的省级药招更狠。
事实证明,一年多以来,以宁波、温州为引领,浙江药招杀价的力度堪称空前。
笔者总结,浙江各片区有六刀降价模式:
第一刀:
三流合一的平台搭建让低价无处藏身。
2015年浙江医保二批电梯降价结束后,当年7月起,全省即实施药品集中采购相关改革,建立全省统一的信息流、商流、资金流“三流合一”网上药品采购交易平台。随着平台的完善、试用、使用,越来越多的药企发现,所有的药品采购价格都在网上得到了公开体现,药价的公开透明也直接导致了低价的公开暴露。
第二刀:
全省药品医保支付标准就低不就高。
今年2月正旬,浙江省药械采购平台曾经发布一则《关于我省在线交易产品执行全国最低价联动和2017年度医保支付标准有关事项的通知》,明确要求,采购配送中,实际成交价格不得高于联动(采购)价格,原则上不高于最高(医保)支付标准。如高于最高(医保)支付标准,高于部分将由医疗机构自行承担。当时笔者就放言这是典型让更多低价在平台涌现的节奏。时隔半年,应验成真。
第三刀:
片区报价原则上不得高于省药械采购平台网上交易的最低价格。
这一点,算是彻底体现了浙江药招的真实想法:从2015年初的药品中标价,再到在线交易价格,直至平台交易最低价格。就低取值趋势在浙江,其实一直没有放弃过。当年曾经言之凿凿的“浙江省级价格不公开”注定成了一场过眼烟云,而药企要做的是,看清形势,莫让浮云遮望眼。
第四刀:
报价原则上不得高于省人社厅公布实施的药品医保支付标准。
浙江的医保支付标准与药品中标价格之间的关系,不禁令人想起了2015年火热一时的湖南双限价之间的关系:双限价分别是指湖南省发改委发布在湖南省医药价格公示网上的“招标投标指导价”和当时湖南省交易中心公布的药品集中招标“报价限价”。两个价格相互嵌套,双限逼压之下,药价上调无望。
由于浙江的医保支付标准是由全省上年该品种成交额÷成交量得出的数据,因此,注定了浙江部分品种的医保支付标准要比浙江的中标价还要更低。这四刀,基本上就断了部分药企在报价环节上调的可能。
第五刀:
参与报价的供应商均视为承诺其产品可作为替换的备用采购品种,保证能够及时供应替代被撤销产品。
面对报价议价竞争的惨烈,许多企业是一边报着自己的产品价格,一边观察着竞争对手是否放弃。再极端的想法是:如果专家议价过低,如果对手放弃了,我完全可以把价格保持住,以“单一货源、临床必需、不可替代”的名义开进医疗市场。洞若观火的药招方对此则不屑一顾:你想维持高价,我就来一个备用采购资格解释。凡是来报价的供应商均具备再次死而复生的可能。如此这般,面对议价谈判的降价要求,药企还能撑多久?!
第六刀:
省级在线交易价格联动。
待各片区杀红了眼,低价漫布田野之时,省级平台将坐收果实,对那些降价明显的药品,再来一次省内上下联动。不费吹灰之力,一切尽在掌握。而到当时,耕耘浙江的药企估计已经筋疲力尽,面对联动之势,估计已经无力再说些什么了。
放眼神州大地,除了一直坚持不招标的重庆之外,全国降价趋势已经越来越明显。还是那句老话,现在这个社会越来越尊重规则。最牛逼的角色就是成为规则制定者。六刀连砍,浙江药招开展全省降价,才是真正的硬道理与铁规则!其它的,都是浮云。
内容来源:医药地方台(yiyaoguanchajia)
作者:曼联前锋
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