严防“破窗效应”，净化制度环境

显规则虚置、潜规则盛行，是造成政治生态不健康的重要根源。考察党的十八大以来的制度建设，全面从严治党起始于理念创新、实践探索，固化于制度供给、制度完善。一方面，党中央出台了党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等一系列党内法规，我们党在制度建设的探索中日益走向成熟、走向自信。另一方面，制度建设也面临着不少问题，有的地方由于规则不彰、制度失灵，引发了大量的不正之风和腐败问题，尤其是一些党员领导干部，把制度当成了“稻草人”“橡皮筋”，合意则取，不合意则舍，形成了“破窗效应”。比如，在落实党内政治生活若干准则方面，有的不按民主集中制办事，或独断专行、排斥异己，或搞分散主义、各自为政；有的缺少批评和自我批评，当老好人、怕得罪人，等等。解决这些问题，必须进一步健全科学的制度体系、刚性的督查机制、严厉的惩戒措施，坚决查处违纪违规行为，减少制度性交易成本，形成有利于管党治党、深化改革、促进发展的良好政治生态。

习近平总书记强调，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。从现实来看，干部的贪腐、风气的堕落、政治生态的破坏，背后根本上都是信仰信念的丧失、文化力量的缺位。营造健康政治生态，必须直面多元价值和思想文化的交流、交融、交锋，进一步增强党内政治文化的滋润和培育，让党员干部经常接受文化熏陶，提升人文素养和精神境界。要进一步加强中华优秀传统文化教育，引导党员干部自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化，从中明是非、辨善恶、知廉耻，做为政以德、正心修身的模范。要进一步挖掘革命文化资源，充分利用、广泛宣传革命英雄事迹，激发党员干部的宗旨观念和担当精神，始终做到不忘初心，始终保持对党的绝对忠诚。要进一步发现和树立时代榜样，充分发挥先进典型的示范引领作用，弘扬社会主义核心价值观，不断充实政治文化底蕴，培厚健康的政治生态土壤。