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为有源头活水来

——婺源实施“党建+卫计”工程共创美好生活

□ 吕富来 裘峥艳 

“没有全民健康，就没有全面小康。”党的十九大报告提出，实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。近年来，婺源实施“党建+卫计”工程，为百姓送健康、送致富、送文化，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，为实现人民对美好生活的向往不断努力，取得了明显成效。

“党建+服务”，打造健康工程

“身体不适，在村里就能打点滴。不用再请车去镇里，方便多了。”谈起家门口新建的卫生计生服务室，婺源县秋口镇秋溪村民詹进红点赞着说。走进秋溪村卫生计生服务室，但见治疗室、观察室、档案室、药房等设施齐全，村医余灶华除了帮百姓看病，还经常性通过微信发送“健康素养66条”，受到大家欢迎。“秋溪曾出清代名医詹汝震，我要多向先人学习，为百姓多送健康福利。”余灶华说。

除了秋溪村，赋春镇严田村、浙源乡虹关村、思口镇前坦村等卫生计生服务室如雨后春笋般兴起。目前，婺源172个行政村中，已建成163个村级卫生计生服务室，织密了卫计服务体系网络。“我们将此项工作纳入‘一票否决’范围，各乡镇由党委书记督建，调度项目建设。”婺源县卫计委主任潘加武介绍说，“我们强化‘卫生计生就是大民生’的理念，将卫计服务室建设作为全县‘十件实事’之一。”婺源作为新安医学的发源地，有着丰富的中药资源。该县坚持中西医并重，传承发展中医药事业。村级卫生计生服务室建成后，原先的村医进入卫计服务室工作。并由卫计部门配齐服务团队，保证服务室标准化规范化建设，努力实现村民就医“小病不出村”。

除了让百姓在家门口享受优质卫生计生服务，婺源还全面推进流动人口均等化服务，开展流动人口健康家庭示范单位创建活动。今年以来，婺源各乡镇党委书记带队，赴上海、江苏、浙江、安徽、广东等地开展流动人口区域协作服务活动，建立流动人口协作站（点）18个。今年10月，婺源县政府与海宁市政府签订流动人口“两地共管”框架协议书，进一步提升了流动人口管理服务水平。

为进一步提高卫生计生服务水平，婺源还以“两学一做”学习教育为抓手，以“党员主题活动日”为载体，发挥党员干部的模范带头作用，在“5·29”计生协会活动日、“6·1”国际儿童节、“7·11”世界人口日等期间，开展免费健康体检，走访慰问孤寡老人，关爱留守儿童，宣传计生国策等，全力将卫计服务打造成强大的连心工程。

此外，婺源将卫计工作考核结果与各项评先评优、“两代表一委员”推选相结合，对于计生工作不力的村支书，取消考录乡镇事业编资格等，形成了“人人关心卫计、人人支持卫计”的浓厚氛围。

“党建+产业”，拓宽脱贫道路

“一年光采茶就不愁吃穿，生儿生女一个样。”秋溪村计生户詹翠子说。对于独女（二女）户家庭子女考取大学，秋口镇还额外发放奖学金。为了让计生户没有生活后顾之忧，婺源大力发展茶业、皇菊、农家乐等产业，拓宽脱贫道路。詹翠子所在的秋溪村，在村支书詹林友的带领下，有4户开办茶叶初制厂、1户开办茶叶精制厂，年产值1800万元，人均年收5000元。“我发展有机茶种植基地350亩，带动40人就业。”詹林友说。

村支书带领计生户脱贫致富，詹林友只是一个缩影。初冬时节，走进江湾镇晓起村，但见满田尽带黄金甲，三五成群的计生户散落在皇菊花海中，忙着采摘“致富花”。晓起村支书汪文华于2012年成立婺源县晓起华联农产品专业合作社。如今，该合作社发展皇菊基地400多亩，吸收社员300多户，年产值上千万元。今年9月，汪文华将建档立卡贫困户吸纳进合作社，享受股金分红。“加入合作社，一年收入有1万多呢。”计生户程丽芳一边采摘皇菊，一边笑着说：“皇菊就是我们的‘脱贫花’。”

为了让更多的计生户过上美好生活，婺源县卫计部门还联合人社部门开展就业（创业）培训，拓宽百姓增收渠道。作为中国旅游强县，通过开展农家乐培训，婺源发展农家乐3360余户，带动解决1.6万名农民就业，户均年收6万多元；带动贫困户（计生户）就业3000余人，人均增收1000余元。同时，围绕雪梨、油茶、冷水鱼等特色农业产业，通过农业龙头企业带动、农民专业合作社联动和种养大户引导三种方式，鼓励贫困户（计生户）参与农业产业，走上了“龙头企业+基地+贫困户”“专业合作社+基地+贫困户”“超市+公司+基地+贫困户”等扶贫道路，实现帮扶带动、互惠共赢。目前，婺源发展扶贫产业专业合作社101家，带动2700余户贫困户（计生户）、6560余名贫困人口增收，人均增收1000余元。

为助力脱贫攻坚，婺源还创新实施“我是党员我承诺”工程，由党员干部结对帮扶计生困难家庭，兑现帮扶承诺，接受社会监督。针对计生特殊家庭，发挥党员带头作用，建立健全“乡干部+村干部+医生”联系人制度，由3名联系人对计生特殊家庭开展综合性帮扶活动，帮忙解决这些家庭的实际困难。今年，婺源还投入近250万元为农村计生户发放新农合补助金；投入5万多元为农村计生户办理爱心保险；落实计生政策国家奖扶1861人、国家特扶148人，落实阳光助学奖励596人，还让503名农村计生户子女享受中考加分政策等，使得全县1万多名农村计生户从中直接受益。

“党建+文化”，弘扬婚育新风

“男女平等家风好，夫妻平等幸福长”“耕田方知牛辛苦，养子方知父母恩”“家风家训代代传，健康文化人人享”……走进婺源县赋春镇严田村人口健康文化园，一个个制作精美的宣传牌吸引了过往村民的目光。目前，婺源各乡镇人口健康文化园全覆盖，成为弘扬婚育新风的生动载体。

“除了宣传卫生计生科学知识，我们还挖掘家风家训文化，做到古为今用。”婺源县卫计委副主任江配华介绍说。“以田为本、以严治家”是北宋李德鸾立下的严田村训，世代相传，共同遵守。除了村训，严田村民还挖掘家风家训文化，家家户户制作悬挂微家训，接受邻里监督，成为一道靓丽的人文景观。“我们发挥党员户的示范带动作用，让好党风带动好家风促进好民风。”严田村支书李其良说，该村历史上曾出27名进士，自古崇文尚学，倡导男女平等，杜绝弃婴溺婴。如今，在他的带领下，严田村还挖掘历史文化、名人典故资源，借助秩叙堂古祠堂，建立家风传承教育基地，营造了弘扬婚育新风的浓厚氛围。

赋春镇拥有世界最大的野生鸳鸯越冬栖息地。为此，该镇创新打响爱情小镇品牌，通过举办爱情主题活动，为百姓植入新的婚育观。今年，该镇借七夕之机，组织一场集体婚礼，吸引7对新人参加。集体婚礼上，简约、大气的传统婚俗引起社会广泛关注，上万名群众现场观看，起到了很好的宣传教育效果。如今，喜事简办的风气在赋春镇蔚然成风，并掀起了旅行结婚、自主单车婚礼等婚庆新风。赋春镇“小妹单车婚礼”不请婚车、不收红包、不组织骑行爱好者队伍接新人，将单车婚礼办得简简单单，在当地传为美谈。

为加大计生国策宣传力度，婺源还借助春节契机，以“人口流动·健康同行”为主题，开展流动人口卫生和计生关怀关爱专项活动，对流动家庭进行走访宣讲，并为流动人口困难家庭及留守老人、留守儿童送上面、油、米、书包等慰问品，做到“计生国策深入人心，卫计服务情暖人心”。今年，婺源二孩生育率为57.84%，比去年同期提升7.89个百分点。随着两孩政策的实施，全县出生人口性别比呈现下降趋势。

为进一步提高人口健康水平，婺源还建设人口健康文化书屋、人口健康文化广角、人口健康文化园等，让人们在“充电”的过程中潜移默化接受教育。近年来，该县还吸引了北京理工大学、杭州师范大学、武昌首义学院等高校师生前来开展“关注儿童心灵健康，做儿童心路守护人”等主题义务支教活动，为孩子们健康成长保驾护航。

“不须迎向东郊去，春在千门万户中。”新时代，婺源大力实施“党建+卫计”工程，进一步强化服务理念、拓展服务领域，为建设健康婺源，共创美好生活出台“卫计方案”、贡献“卫计力量”。