学与思丨奋力谱写新时代健康南昌建设新篇章

奋力谱写新时代健康南昌建设新篇章

□南昌市卫生计生委党委书记、主任  沈杰

党的十九大作出了实施健康中国战略的重大决策部署，为新时代卫生计生事业发展提出了新要求新部署新理念，卫生计生系统作为健康中国建设的重要力量和主要阵地，全市卫生计生部门必须主动担当、积极作为，奋力谱写新时代健康南昌建设新篇章，在推进健康中国建设中勇立潮头、站在前列。

一、注重创新驱动，加快健康南昌建设

十九大报告指出，“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”认真贯彻落实健康中国战略，必须加快推进健康南昌建设。健全疾病预防控制新机制。进一步完善多部门、各单位之间协调工作机制，推进艾滋病、结核病等重点传染性疾病的防治工作。拓展家庭医生签约服务新路径。拓展微信签约等家庭医生签约服务新路径，2018年，力争全市家庭医生签约服务覆盖率达到50%，重点人群签约服务覆盖率达到70%，计划生育特殊家庭签约服务覆盖率达到100%。拓宽健康医疗服务新渠道。深入推进互联网+健康医疗服务，不断提升居民健康档案、电子病历等医疗卫生数据质量，网上预约挂号、健康档案查询、检验检查结果查询、家庭医生签约、统一结算等服务逐步推广，居民就医更加便捷。

二、注重三医联动，深化医疗卫生体制改革

十九大报告指出，“深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。”今年9月9日凌晨起，我市11所市、区公立医院正式启动了以“取消药品加成”为标志的城市公立医院综合改革。新医改仍在路上，远未到达终点。持续深化公立医院综合改革工作。大力推进公立医院管理体制改革，建立现代医院管理制度，加强医院临床重点专科建设，建立公立医院绩效考核评价体系，强化医院内部管理。持续落实分级诊疗制度。严格落实《南昌市人民政府办公厅关于推进分级诊疗工作的实施方案》的要求，推动糖尿病、高血压等慢性病的门诊特殊病诊疗下沉至社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构，逐步实现我市基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。持续推进医疗联合体建设。出台医联体建设规划，推动市直各医院牵头组建医联体、农业县区开展医共体工作，每个县区范围内50%的基层医疗机构要与上级医疗机构开展医联体工作。

三、注重保障民生，大力实施健康扶贫工程

习近平总书记强调，2020年，我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。持续抓好健康扶贫工程。全面推进健康扶贫各项工作任务，落实贫困患者住院先诊疗后付费、一站式结算等便民举措，继续实施市、县公立医院对口支援乡镇卫生院工作，对患有大病和长期慢性病的贫困人口实施分类分批救治，切实解决扶贫对象看病就医方面的实际困难与问题。持续推进重大卫生民生工程。继续实施“光明·微笑”、儿童两病等9种重大疾病免费救治工作；继续落实疾病应急救助制度，构建兜底的医疗保障体系。加快乡村卫生计生基础设施建设。继续开展乡镇卫生院业务用房和村卫生计生服务室标准化建设；积极探索建立村卫生计生服务室的人、财、物等由乡镇卫生院统一管理的体制。

四、注重传承创新，加强中医药事业发展

十九大报告提出，“坚持中西医并重，传承发展中医药事业。”市委、市政府高度重视中医药事业发展，省委常委、市委书记殷美根，市长郭安多次作出重要批示，为推进全市中医药事业发展指明了方向。要推动中医药大健康制度完善。健全覆盖城乡的中医药服务体系；提升中医医疗服务能力，实施西医师学习中医专项行动计划，促进中西医结合；完善保障制度建设，建立现代医院管理制度，出台人事薪酬管理文件，为中医事业营造良好发展环境。要推动中医药大健康内涵升级。建设中医治未病中心、中西医结合治疗中心、热敏灸康复联盟中心。要推动中医药大健康产业发展。做好改革试点文章，以推进社会办中医试点为抓手，推动中医药产业发展。做好传承创新文章，加强中医药非物质文化遗产的保护和运用，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展。

五、注重改革促进，强化计划生育服务管理

十九大报告指出，“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究。”当前，我们要着力推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。优化基层计生服务管理。落实生育登记服务制度，全面推行“一站式”服务和承诺制。完善县级妇幼健康机构和卫生计生综合执法监督局机构建设；推进乡级卫生计生办公室设置建设。优化流动人口卫生计生服务管理。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作，建立市级流动人口健康信息平台，推进流动人口健康档案全员电子化。优化计划生育利益导向政策落实措施。稳妥推动城镇居民独生子女父母奖励和特殊家庭一次性扶助政策平稳落地。落实完善计划生育特殊家庭综合商业保险制度。完善出生人口性别比和“两非”考核评估办法。开展“新家庭计划—家庭发展能力建设”。优化计划生育技术服务工作。着力推进国家免费孕前优生健康检查项目，大力普及避孕节育知识，加强出生缺陷综合防治，做好失独家庭再生育技术服务和全市病残儿医学鉴定工作。

六、注重作风建设，全面落实从严治党要求

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，为新时代党的建设提供了根本坐标和工作导向。全市卫生计生系统必须坚持落实全面从严治党主体责任，坚持开展纪律建设“四必谈”，持续加强“三风”建设，不断强化医务人员医德医风，以家风建设带动行业作风建设，促进党风政风全面升级。持续开展医疗卫生纠风专项治理，进一步规范医疗服务、医药购销、诊疗收费等行为。严格落实“九不准”规定。重点治理“慵懒散虚”及损害群众利益不正之风“微腐败”行为，持续深化红包问题治理，不断提升患者满意度。

编辑/王乃清  胡骏

统筹/黄迅前