近日，省政府办公厅印发了《山东省国民营养计划(2018—2030年)》（以下简称《计划》），明确了当前和今后一段时期我省国民营养工作的任务目标和工作措施，为进一步提升全省居民营养健康水平、加快推进健康山东建设提供了有力保障。今天（5月29日）上午，省政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省卫生和计划生育委员会二级巡视员张丽艳、食品安全标准与监测评估处处长刘玉海，省疾控中心副主任、主任医师周景洋，解读《计划》有关内容，并回答记者提问。
据省卫生计生委二级巡视员张丽艳介绍，按照国家有关要求，结合我省实际，《计划》部署了7个方面的重点工作，提出了要开展的5大行动。
七项重点工作
一是加强营养标准体系建设。研究建立各级营养健康指导委员会，在保证食品安全的前提下，从国家标准、地方标准和企业标准三个层面进行规范约束，促进食品营养健康水平不断提升。
二是完善营养能力体系建设。着力提升营养科研能力水平，定期开展全省居民总膳食研究和中小学生、老年人等重点人群健康状况调查，提出创建国家区域性营养创新平台。加大营养人才培养工作力度，加强各级营养专业机构人员队伍建设。
三是提升营养和食品安全监测与评估水平。开展居民营养健康状况监测，实施居民营养改善计划，指导居民合理膳食，优化居民食物消费结构。开展食物成分监测与评价，对居民主要消费食物及地方特色食品的营养成分、功能成分、与特殊疾病相关成分进行监测。健全食源性疾病监测网络，分析食源性致病因素并采取干预措施。加强碘营养监测与干预，定期监测人群碘营养状况，实施精准干预。
四是增加营养健康食品供给。扩大营养型优质农产品生产，推进省级农产品标准化生产基地建设，发展高端海洋食品产业。大力发展营养健康食品产业，结合实施新旧动能转换重点工程，构建以营养需要为导向的健康食品产业。推广健康烹饪模式与营养均衡配餐，开展营养均衡配餐研究，实施中央厨房建设和“明厨亮灶”工程，提供营养均衡配餐和健康就餐选择。实施营养主食、双蛋白工程等重大项目，推动食品加工营养转型，研究出台加工食品中油、盐、糖的控制措施，降低加工过程营养损耗，控制贮运过程营养流失。
五是积极开展传统食养服务。提供传统食养指导服务，研究制定全省居民食养指导方案，不断拓展食养指导服务范围，实施中医治未病健康工程，加强中医养生保健宣传服务，引导居民自觉将中医药养生融入健康生活。加强传统养生食材监测评价，筛选一批具有一定使用历史和实证依据的传统食材和配伍，建设省级养生食材数据库和信息共享平台。
六是开发利用营养健康基础数据。强化营养健康数据共享共用，加强全民健康信息化建设，发挥国家健康医疗大数据北方中心信息资源优势，推动“互联网+营养健康”服务发展。加强数据分析和智能应用，为政府精准管理和高效服务提供有力支撑。加快发展信息惠民，研发集营养、运动和健康等功能于一体的可穿戴设备、移动终端，发展个性化、定制化的营养健康信息产品。
七是大力开展营养健康知识宣教。加大营养健康科普信息宣传力度，建立免费共享的营养、食品安全科普信息平台，及时回应社会关切，避免营养信息误导，为公众解疑释惑。建立营养健康科普宣教常态化机制，认真组织全民营养周、全国食品安全宣传周等活动，将国民营养、食品安全知识知晓率纳入健康城市和健康村镇考核指标。
五大营养行动
统筹考虑生命全周期，健康的全过程，把人群分成、生命早期1000天、青少年、老年人等5类，针对不同人群面临的营养突出问题，采取相应的干预措施。
生命早期1000天营养健康行动。开展孕前和孕产期营养评价与膳食指导，实施妇幼人群营养干预，进一步完善母乳喂养保障制度，培养科学喂养行为，不断提高婴幼儿食品质量与安全水平。
学生营养改善行动。制定不同年龄段在校学生营养食谱指南，指导学生营养就餐。实施学生超重、肥胖干预，将体重指数纳入全省学生体质健康测试内容。开展学生营养健康教育，将营养健康教育纳入国民教育体系，在中小学开展形式多样的课内外营养健康教育活动。
老年人群营养改善行动。开展老年人群营养状况监测和评价，落实老年人营养不良风险评估等营养专业卫生标准。促进“健康老龄化”，对重点高龄老人进行专项营养干预。建立老年人群营养健康管理与照护制度，逐步将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案，在老年人保健服务中纳入营养工作内容。
临床营养行动。建立健全临床营养工作制度，加强临床营养科室建设，探索构建覆盖全省各级医疗机构的临床营养诊疗服务体系。开展住院患者营养筛查、评价、诊断和治疗，建立营养筛查-评价-诊断-治疗为基础的规范化临床营养治疗路径。推动营养相关慢性病的营养防治，建立从医院、社区到家庭的营养相关慢性病患者长期营养管理模式。推动特医食品和治疗膳食的规范化应用，鼓励引导特医食品研发和生产，逐步完善临床治疗膳食营养配方。
吃动平衡行动。推广健康生活方式，广泛开展“一二三四奔健康”专项行动，倡导平衡饮食，减少油盐摄入，推动全民健身生活化。提高运动人群营养支持能力和效果，建立运动人群营养网络信息服务平台，及时制（修）订运动营养食品相关地方标准和行业标准，提升运动营养食品技术研发能力。研究建立营养相关慢性病运动干预路径，发挥运动干预在营养相关慢性病预防和康复等方面的积极作用，推进体医融合发展。
与此同时，《计划》充分体现山东特色、瞄准“走在前列”的目标定位，进一步创新工作思路，细化工作措施，提出了部分我省特色工作和亮点举措：
一是提出更高目标。在摸清底数、科学论证的基础上，在目标设置上提出了更高要求，国家计划设置了14项量化指标，我省《计划》设置了15项，其中7项指标严于国家，如：2020年5岁以下儿童贫血率，国家控制在12%以下，我省控制在4%以下；2020年0-6个月婴儿纯母乳喂养率国家要求达到50%以上，我省提出达到85%以上等。
二是突出山东特色。提出建立覆盖全省所有医疗机构的临床营养工作体系，探索二级及以上医疗机构设立临床营养科，鼓励基层医疗卫生机构加强营养指导；提出充分发挥我省中医中药特色优势，定期开展“中医中药齐鲁行”活动，大力推广中医药养生保健理念和方法，引导居民自觉将中医药养生理念和方法融入日常生活；在国家“三减四健”（减盐、减油、减糖，健康体重、健康口腔、健康骨骼、健康心理）的基础上，增加“一评二控”（健康评估，控烟、控酒）的内容，提出将开展“一二三四奔健康”专项行动，纳入推进吃动平衡行动的具体举措；提出推进“齐鲁灵秀地、品牌农产品”和“海上粮仓”建设，扩大优质农产品生产规模，增加营养型优质农产品供给等。
三是保障更加有力。提出加强对营养工作的组织领导，建立健全政府主导、部门协同、全社会共同参与的工作机制，将营养工作实施情况纳入政府绩效考评；建立经费保障机制，将国民营养工作经费纳入本级政府财政预算，逐步增加基础设施建设和项目经费投入；广泛动员宣传，充分利用各种媒体渠道和传播方式，宣传营养健康理念和生活方式，营造共建共享营养健康生活的浓厚氛围；加强监督管理，建立健全评估评价机制，定期组织开展专项和综合考核。
