区卫生计生监督所：监督为民，争当居民健康安全先锋 _ 药最网

芝罘区卫生计生监督所，围绕建设群众满意的卫生计生事业为目标，进一步巩固省级综合监督示范区创建成果，2016年开展了“医疗服务质量提升年”活动，2017年开展了“五抓五促”医疗服务“零投诉”单位创建活动，2018年在全区创新开展“五抓五促五提升”卫生计生综合监督“提质增效年”活动。工作中，突出公共卫生、医疗市场、生活饮用水及涉水产品、放射卫生、学校卫生监督等工作为重点，不断加强卫生计生监督体系建设，认真履行卫生计生监管职责，加大监管力度，提高行业监管水平，保障人民群众健康权益。

为了履行“维护人民健康权益、服务经济社会发展”这一神圣使命，港城179.2平方公里土地上，到处闪现着芝罘区卫计监督执法人员忙碌的身影；40年来，持续提升卫生计生监督服务水平，有效保障了全区卫生、计生社会秩序，涌现出一批先进事迹和先进个人，在省市乃至国家获得多项荣誉，2016年获得省卫计委授予的首批全省卫生计生监督综合示范区荣誉称号。

加强法制建设，办事流程提速瘦身

芝罘区卫生法制工作者40年来一直执政为公、执法为民。芝罘区卫生法制工作者先后规范了行政程序、建立完善了芝罘区行政听证制度、告知和申辩制度、行政许可制度、完善了程序违法无效原则等行政程序方面的行政法制度。

行政审批工作紧扣“为民、务实、清廉”主题，对准群众诟病的“门难进、脸难看、事难办”，着力解决“四风”问题，让办事流程“瘦身”，确保服务群众“提速”，不浪费群众“一分钟”。为确保服务质量，与国内20余个地区开展对标立标工作，制作行政审批事项服务指南、各类审批项目明白纸和一次性告知清单。为提高服务水平，践行政务服务的AB角工作制、到期提醒制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制；及时公示各项行政审批事项事项名称、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限联系电话，开通网上审批业务，不断的创新方法简化程序、缩短工作流程，努力提升服务质量，建设廉洁、高效、务实便民的窗口。

坚持管教结合，重拳打击非法执医行为

改革开放40年来，芝罘区卫计监督所不断加强对《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国献血法》等卫生相关法律法规的学习，提高卫生监督管理工作者的整体素质水平。与《烟台日报》、《烟台晚报》等相关媒体密切合作，开通群众举报热线，为老百姓服务。

为更好地规范芝罘区医疗市场，在医疗机构年度校验中，卫计监督员对每家医疗机构的执业范围、执业人员资质、隔离消毒、医疗废物处置、处方书写、规章制度健全等方面进行了严格的核定和细致的检查。通过校验，规范了医疗机构执业行为，促进了医疗机构的健康发展。医疗卫生事业是社会公益事业，随着社会发展越来越进步，医疗卫生事业就放在了构建社会主义和谐社会的突出位置，医政监管工作也放在了重要地位。近年来，先后开展血液透析专项检查、医疗机构依法执业专项监督检查、一法四规落实专项检查、医疗废物处置执法监督专项检查、医疗质量安全专项整顿、医疗美容服务专项整治、社会资本办医疗机构依法执业专项监督检查、打击“两非”专项检查、打击非法医疗美容专项行动等20余项专项行动。为了解决群众反映强烈的问题，建立群众举报投诉后十名约谈机制，及时纠正医疗机构不法行为，维护辖区医疗市场稳定。

“四小场所”无小事，群众利益记心间

一直以来，芝罘区卫计监督所始终坚持“内强素质，外树形象”的队伍建设方针，不断加强党的建设，开展严格规范的业务培训、技能比武和考核评比，多角度全方位的提升综合素质，不断增强队伍的整体战斗力，创新公共场所管理模式，作为我市创建文明城市、卫生城市主战场，芝罘区卫计监督所不辱使命、保质保量完成“创城”工作任务。

近五年，平均每年出动监督员800余人次，共计监督检查7500余户次，立案处罚87起违法案件，实现了公共场所监督管理档案建档率100%；公共场所卫生许可持证率100%；公共场所卫生监督覆盖率100%，公共场所三公示执行率100%；公共场所卫生管理规范率100%，连年实现节假日和重大活动期间公共卫生安全事故的零报告，顺利通过卫生监督省级示范区验收，为八十万港城百姓的健康权益保驾护航。

强化责任意识，打造“食安芝罘”城市品牌

多年来，芝罘卫计监督人，以民生关注的食品、饮水安全问题为工作重点，加强国家食品安全风险监测、辖区生活饮用水卫生监测、涉水产品生产经营企业监管、消毒产品生产经营单位监督、餐饮具集中消毒单位监管等工作。切实强化责任意识，完成上级下达的各项任务，提高公共卫生质量，保障辖区人民身体健康。

2010年芝罘区设1家食源性疾病监测试点医院，2014年开始应用网络系统进行食源性疾病病例监测，目前辖区共15家二级以上医疗机构纳入监测范围。针对2人以上的食源性疾病聚集性病例，及时进行调查处置，近年来，先后成功处置保税区外资企业、烟台某高校、某中学、外地来烟旅游团、幼师培训机构、某老年公寓等多起社会影响较大的食源性疾病暴发事件，有效维护了烟台作为国家级文明城市、卫生城市、重点旅游城市的靓丽形象。我区的食源性疾病处置得到社会各界和上级业务部门一致肯定，连续两年在全省交流食源性疾病监测、暴发处置经验。

创新模式，学校卫生工作实现新突破

改革开放40年，芝罘区疾控中心结合自身和教育部门工作实际情况，不断创新工作模式，建立协作机制，学校卫生多项工作有了新的突破。充分利用新媒体，加强与教育部门的沟通协作，建立了学校卫生QQ群、微信群，指导学校利用班级主题班会、知识竞赛、红领巾广播、手抄报等多种形式开展学生常见病、常见传染病的宣传教育；组织专家成立宣讲团，结合“5.20全国学生营养日”等重要事件节点，进入辖区学校开展健康教育宣传工作。

从2013年开始开展学校的教学环境卫生监测和卫生状况调查工作。通过教学环境卫生监测和卫生状况调查，准确了解辖区学校普通教室人均面积、课桌椅配置，学校卫生设施情况，并对学校提出有针对性的监督意见，确保学生生活学习环境健康。近年来，通过加强学校直饮水监管，督促落实饮用水卫生管理的各项制度及饮水机消毒、滤芯更换等，并对直饮水进行水质采样检测，为保障学生饮用水安全做出了应有的贡献。

注重培训学习，监督执法能力持续提升

芝罘区卫计监督所注重监督员业务培训和能力的提升，不断通过业务培训、技能竞赛、案卷评比、模拟合议、外出学习、专家授课等形式持续提升监督员执法办案能力，取得了立竿见影的效果。近年来，单位和个人在省市、国家技能比武中不断取得优异成绩：先后多次荣获全市卫生计生综合监督与食品安全工作先进集体、全市卫生计生食品安全工作先进单位、全市卫生计生监督执法办案先进单位等荣誉称号，在全市环境卫生监督检测技能竞赛中获得团体二等奖。《王某某非医师行医案》获得2016年度全省卫生计生监督执法优秀案卷评比一等奖，另外多个案卷在省、市优秀案卷评比活动中获奖。《布草洗涤单位探索式监管》、《卫生计生行政执法证据运用》两部微课作品分获全省卫生计生监督执法微课大赛二、三等奖，其中《布草洗涤单位探索式监管》参加国家级评比，荣获国家级一等奖。

走过峥嵘岁月，收藏璀璨过往，40年曾经的辉煌，必将化作芝罘卫计监督人不竭的动力，在改革创新中不断前行，勇于担当。2018年，将继续深入开展《“五抓五促”医疗服务“零投诉”单位创建活动实施方案》活动，即抓业务培训促执法质量，在监督执法队伍素质上有提升；抓专项稽查促执法效力，在医疗市场和谐秩序上有提升；抓智慧卫监促综合监督体系建设，在监管模式监督服务能力上有提升；抓“三城联创”促日常监管，在监督规范执法上有提升；抓“零投诉”单位创建促“改善医疗服务3年行动计划”实施，在提升群众满意度上有提升，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、科学的精神、务实的作风，为全区人民健康提供更强有力的安全保障。

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——芝罘卫生计生——

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