崂山区卫生计生审批“放管服”改革助力百姓办事创业

解决群众的“难点”“堵点”，就是我们改革的方向与动力。为进一步深化“放管服”改革，崂山区卫生和计划生育局通过“一窗式”受理、“一站式”办理、“一链式”审批、“一次办好”零跑腿和“一对一”帮办等“五个一”系列举措，实现了数据多跑路、群众少跑腿，为群众提供了便捷、高效的卫生计生政务审批服务。

开展政务服务平台申报材料、审批决定电子化等“一窗式受理”业务培训，强化工作人员服务能力及对行政许可事项的理解，所有审批事项全部实行“一窗受理”。在青岛市政务服务事项动态管理平台上公示35项行政审批事项的办理条件、申请材料、法定依据、办事流程、审批流程、平台流程等信息，确保审批权力在阳光下运行。开展“一窗式受理”以来，以往扎堆排队等侯的情况大为改观，窗口群众等待时限大幅缩短，效率明显提升。 

将审批事项“两集中两到位”的要求落到实处，将35项审批事项全部纳入审批大厅全流程“一站式”办理, 杜绝厅外循环，将最终审批权授予首席代表。通过“一站式”办理，行政审批时限平均提速68%。通过全流程“一站式”办理的推进，从根本上解决了群众头疼的几头跑、办事难问题，只需在审批大厅“一站式”提交材料，全流程公开透明，高效集约，极大方便了百姓。

依托“互联网+政务服务”技术，梳理35项审批业务“一链式”办理流程，实行所有链条事项全程网上流转，变“群众跑腿”为“数据跑路”；推行信息共享，按照“首接验真伪、中间免审验、环节直接用”的原则，建立“一次生成、多方复用、互认共享”的信息共享机制，审批过程所需数据全部目录化、标准化、电子化，有效压减事项申请要件；推行成本优化，通过对申请要件的电子化处理，压减、优化了重复的申请要件，“一链式”相比传统方式要件压减率达33%以上，要件复印件“零提交”，进一步节约办事成本，不断提高政务服务水平。例如，办理公共场所许可由14个申请要件精简至7个，从源头上杜绝了要件重复提交、“奇葩证明”、“循环证明”的出现。

本着“让群众少跑腿、办好事‘的原则，将医师执业注册及变更执业注册等事项由4个工作日缩短至材料合格，立等可取，压缩了受理、审核、审批、决定、制证、发证的流程环节，总体提速400%。将群众到窗口提交申请、受理、等待现场勘查、等待发证、领取证照等步骤时间全部压缩，整体审批时限由原来的10个工作日内压缩至现场发证，交通不便的通过中国邮政速递局当日送达。其中医师、护士执业注册变更、公共场所卫生许可承诺制、中医诊所备案等4类事项已实现马上办，立等可取，全年已有1200余群众受益。

为解决服务对象申请困难，电脑操作不熟练等问题，将业务骨干与申请单位结成帮办对子，进行业务精准帮办，协助服务对象进行了医疗机构、医师、护士电子化注册，网上申请、在线查询等业务学历与应用，在全区医疗机构微信群内全天侯进行业务答疑，及时公布各类审批新政，指导机构省时省力少走弯路一次办好所需业务。