2018年12月20日，国家卫健委发布《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》，决定启动建立健全现代医院管理制度试点工作，全国包括协和医院、华西医院在内共148家医院被列入试点医院名单，其中城市区级医院6家，作为四川省唯一一家区级医院，新都区人民医院榜上有名。
来源：国家卫健委官网节选
什么现代医院管理制度
现代医院管理制度是指医院在新型的公共治理框架下形成的政府、所有者代表与医院之间责任和权利关系的一系列制度安排。
建立健全现代医院管理制度重要性和必要性
2016年8月21日，习近平出席全国卫生与健康大会并发表重要讲话，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。要加快把党的十八届三中全会确定的医药卫生体制改革任务落到实处。要着力推进基本医疗卫生制度建设，努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。
2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，要健全现代医院管理制度。
随后，中共中央办公厅和国务院办公厅等下发了相关指导意见和办法，要求到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
建立健全现代医院管理制度的原则
建立健全现代医院管理制度，要坚持以人民健康为中心，坚持公立医院的公益性，坚持政事分开、管办分开，坚持分类指导、鼓励探索创新。
1、制定医院章程
制定符合医院发展改革实际的章程，明确医院功能定位、办医方向、管理制度以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容。把党建工作要求写入医院章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用。以章程为统领，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。
2、完善医院议事决策制度
明确医院党委与行政领导班子议事决策制度，健全党委会、院长办公会议事决策规则，明确各自决策事项和范围，不得以党政联席会代替党委会。重要行政、业务工作先由院长办公会讨论通过，再由党委会研究决定。
3、发挥专家治院作用
组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会，对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证。
4、落实医疗质量安全核心制度
严格落实医疗质量安全核心制度。试点医院医疗质量安全指标（手术患者围手术期住院死亡率、手术重返率、重点病种住院死亡率、每万名出院患者医疗事故发生次数等）趋于合理。
5、推进药品、耗材合理使用
建立处方审核质量监测指标体系。医院所有处方均由药师审核通过后进入划价收费和调配环节。合理降低医院门、急诊患者抗菌药物处方比例和住院患者抗菌药物使用率。
完善院内耗材准入遴选机制，明确高值耗材管理科室，完善高值耗材使用点评和异常使用预警机制。
6、健全医院财务资产管理
建立健全全面预算管理制度，提高资金资产使用效益。加强成本核算和成本控制，建立健全科室成本核算工作制度，探索以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。医院财务收支平衡。
7、优化医院收入结构
逐步提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务收入在医院总收入中的比例。
8、调动医务人员积极性
依法全面推行聘用制度和岗位管理制度，实行合同管理，逐步实现同工同酬同待遇。对医院紧缺、高层次人才，可由医院采取直接考察的方式公开招聘。
科学制定医院内部绩效分配办法，探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等多种分配方式。医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。提高医院人员支出占业务支出的比重，提高职工人均工资性收入。
9、健全完善后勤管理
探索医院“后勤一站式”服务模式，推进后勤服务社会化。推进医院节能降耗工作，降低万元收入能耗支出。
10、加强医院文化和医德医风建设
建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，实行医德“一票否决”制，将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评优评先和定期考核等直接挂钩。
11、全面开展便民惠民服务
（1）应用互联网等信息技术拓展医疗服务空间、内容，构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。进一步改善医疗服务，优化就医流程，科学实施预约诊疗，探索推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式。扩大预约诊疗途径，提高预约诊疗率和复诊预约率。
（2）探索医疗服务多元化发展，在保证基本医疗服务需求的前提下，开展特需服务，满足多层次、多样化健康服务需求。
12、积极参与分级诊疗建设
积极参与多种形式的医联体建设。牵头医院要采取有效措施加强医疗集团和医共体医疗质量管理。
提高向下级医疗机构、接续性医疗机构转诊率。
13、完善内部监管
健全医院内部监管制度。加强对医务人员资格及执业行为的监管。
14、加强医院党建工作
（1）落实党委领导下的院长负责制。落实《中共中央办公厅印发〈关于加强公立医院党的建设工作的意见〉的通知》中明确的公立医院党委的9项重要职责；落实《国家卫生健康委员会党组关于印发加强公立医院党的建设工作的意见实施办法的通知》（国卫健党发〔2018〕29号）。
（2）合理设置医院党建工作机构，实现内设机构党支部全覆盖，推进党建工作与医疗业务管理紧密结合。
24日，新都区人民医院召开党政联席（扩大）会议，学习文件并部署了该项工作。
2018年12月22日，2018中国医改传播高峰会议在京召开。国家卫健委体制改革司司长梁万年指出，使优质高效的医疗卫生服务体系有效运行，使供给和需求相适应，始终需要高度强调三医联动改革。
医改是社会的系统工程、是社会性的变革，意味着整个措施是有逻辑的、有时间顺序的，需要形成一种复合和化学反应以后才能体现结果。
在这个过程中，出现这样那样的问题，并不可怕，关键是要分析这个问题是改革导致的问题，还是本来已有问题没有很好的解决，或是本来已经掩盖的问题又变成了显露的问题，同时明确这个问题是不是当前改革的主要问题或者是矛盾的主要方面。
因此在构建优质高效服务体系当中，保持改革定力，坚持正确的道路，在某个年度某一个时期重点围绕主要矛盾和矛盾的主要方面发力，最终取得实效。
来源：宣传科 编辑：鄢家明 审核：古翔儒
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