推动大健康产业高品质发展趋势攻坚规划纲要
（2019-2022 年） 大健康产业是全社会发展从业健康医疗出示、有关商品企业安全生产等
主题活动的结合，覆盖面广、全产业链长、契合高。优先发展身心健康产
业，是执行全民健康发展战略、维护保养和确保人民大众身心健康的这项关键
每日任务，即是共享发展必须，都是基本建设智能化经济发展管理体系必须，具备
积极意义。当今，大健康产业仍存有高品质诊疗资源不足，技术含量
不高，跨界融合不充足，健康险发展趋势落后，优秀人才因素紧缺，营
商自然环境和制造行业管控不足健全等薄弱点薄弱点。为深层次落实九届二中全会
和十九届二中、三中全会精神实质，贯彻落实全国性卫生与健康交流会和
《“全民健康 2030”总体规划》布署，提升单位融洽连动，充分发挥多方协力，突出主题工作中，推动大健康产业高品质发展趋势，制订本攻坚规划纲要。一、整体规定 （一）指导方针以习总书记新时期社会主义民主共产主义观念为具体指导，落实党的十
九种和十九届二中、三中全会精神实质，贯彻落实全国性卫生与健康交流会和
《“全民健康 2030”总体规划》布署，坚持不懈以人民为中心，把
老百姓身心健康放到大力发展的发展战略部位，以多方位项目生命周期维护保养和确保老百姓身心健康为总体目标，以产业结构升级性改革创新主导线，提升身心健康服
务和商品供求平衡，改革创新方式，加强规章制度确保，为执行全民健康
发展战略出示强有力支撑点。（二）基本要素 突出主题、结构优化。以危害老百姓身心健康的重特大难题、身心健康产
业的关键薄弱点为工作中导向性，城乡医疗保险大健康产业发展趋势，突出主题，提升
产业布局。改革创新、销售市场驱动器。自主创新体制机制创新，充分运用销售市场在非基
本诊疗行业配备資源的魅力，更强充分发挥政府部门功效。激励自主创新、高新科技支撑点。将创新驱动发展做为大健康产业发展趋势的关键
发展战略基准点，加速核心技术和自主创新新产品开发运用，提升大健康产业科
技竞争能力。跨界融合、聚集发展趋势。推进大健康产业跨界融合，更新改造升級传
统商圈，发展壮大业态创新，增加全产业链，提升身心健康工业集聚效用和辐
射工作能力。 （三）工作规划 到 2022 年，基础产生内容丰富、合理配置的大健康产业管理体系，
高品质健康医疗資源覆盖面积深化扩张，大健康产业契合和协作
性进一步提升，大健康产业高新科技竞争能力全面提高，优秀人才总数和品质超过更高质量，产生多个有较强知名度的身心健康产业群，为健
康产业链变成关键的社会经济支柱性产业确立夯实基础。二、重特大工程项目 紧紧围绕重点领域和重要环节执行 10 项重特大工程项目。（一）高品质健康医疗資源扩充工程项目 基本建设地区诊疗管理中心。借助目前定点医疗机构，在全国性范围之内基本建设
一大批高质量临床医学诊治管理中心、高水平临床医学科学研究自主创新服务平台、高层次人才人
才塑造产业基地，提升地区内疑难病医治工作能力，逐渐考虑民众就近原则
具有高质量健康服务的要求，奋力恶性肿瘤、心血管、吸气、小儿科、
外伤等重中之重病症在地区内获得合理救护。推动高品质诊疗資源下
沉，推动高质量医院门诊与乡镇卫生院创建义务、权益、服务项目和管理方法共
同体，建立大专同盟，提高农村基层医疗管理和服务水平。（发展趋势改革创新委、环境卫生身心健康委、中医药局承担，排首位为带头单位，相同。） 适用高品质社会办医扩充。适用满足条件的高质量公立医院跨
地区办医，向农村基层拓宽，保持特色化、专业化发展趋势。深化充分发挥
社会办医体制灵便、接近民众的优点，适用社会发展能量举行全科医师医
疗、大专诊疗、中医药学、第三方平台康复医学科服务项目、康复治疗、医护、平静疗
护等组织，与三甲医院协作发展趋势。进行门诊所改革创新示范点，简单化门诊所
准入条件程序流程，健全门诊所基础规范，示范点门诊所办理备案管理方法，激励医生全
职或做兼职举行门诊所。（环境卫生身心健康委、发展趋势改革创新委、中医药局承担） 发展趋势高品质健康服务。将家庭医生签约服务项目做为普及化健康服务
的关键着力点，提升规范性的健康服务供求平衡，重中之重提升特殊病种、职
业病重点对象健康检查、健康风险评估、健康管理咨询和身心健康干涉服
务，健全政府购买服务和考评体制。提升家庭医生签约服务项目
智能化系统信息化管理数据平台与运用，全方位连接住户电子健康档案、电
子病史，逐渐融进更普遍的运动健康。在签订出示基础服务项目包的
基本上，依据民众健康服务要求和担负工作能力，激励社会发展能量出示
多元化、订制化的健康服务服务项目包，探寻商业健康保险做为筹集资金
或协作方式。（环境卫生身心健康委、国家财政部、银保监会、诊疗保障局、
中医药局承担）（二）“互联网技术+健康医疗”提高工程项目 基本建设健康中国服务平台。有序推进省城乡医疗保险地区健康中国信息内容
数据平台，逐渐将各种医疗服务组织及运动健康資源连接服务平台和
保持极客网络。创建服务平台数据资源规范和极客网络互动服务项目标
准，重中之重推动住户电子健康档案、电子病例规范一致，逐步实现
持续纪录和信息内容互换，提升地区身心健康资源共享水准。（环境卫生身心健康
委、发展趋势改革创新委各自承担）
运用身心健康医疗大数据。创建全国性医疗健康数据资源文件目录体
系，基本建设以住户电子健康档案、电子病例等为关键的基本数据库查询，
与人民身体素质测量、健康检查及其别的外界数据库提升连接，逐渐
保持全群体项目生命周期的健康服务大数据管理。不断完善身心健康医
疗互联网大数据的资源共享、网络信息安全、个人隐私保护现行政策和紧急保障体系。推动身心健康医疗大数据的安全性共享资源，推进身心健康医疗大数据在医学科
研、培训教育、临床医学诊治、新产品开发、制造行业整治、医疗保险付款等方
面运用。开发设计中医学智能化輔助诊治系统软件。（环境卫生身心健康委、国家科技部、
国家体委、诊疗保障局、中医药局承担）加速发展趋势“互联网技术+诊疗”。适用借助实体线定点医疗机构单独设
置互联网医院，标准进行互联网技术诊治主题活动，提升高品质健康服务的
所及度，积极主动发展趋势互联网技术健康管理咨询和健康服务服务项目，促进线发布
下服务项目集成化。以高质量医院门诊为关键，加速创建远程会诊互联网和
服务平台，提升面向基层、偏远和落后地区地域的视频会议会诊、远程控制影象、
远程控制病理学的覆盖度，健全有关付钱体制。借助“互联网技术+”执行
深化改进健康服务计划，以改进就诊感受为管理中心，运用互
连接网络、物联网提升医院门诊服务规范，全面实施分时间段预定诊治、
地区内检测查验結果双边协定，逐步推广智能化医导接诊、免（少）排
队候诊室和拿药、手机端电子支付、查验結果全自动消息推送、智慧型中药材
房等服务项目。（环境卫生身心健康委、诊疗保障局、中医药局承担） 积极主动发展趋势“互联网技术+药物商品流通”。创建药物商品流通公司、诊疗
组织、电商公司合作机构，在药物商品流通中应用推广云计算技术、
互联网大数据、移动互联、物联网技术等信息科技，简单化商品流通层级，提升
商品流通互联网，提升供应信息对称度和清晰度。创建互联网技术诊治药方
信息内容与药物零售业消費信息内容极客网络、即时共享资源的方式，适用免费在线
出具药方药物的第三方平台派送。加速医药电商发展趋势，向病人出示“网
订（药）店取”、“网订（药）店送”等服务项目。（商业部、环境卫生
身心健康委、药物监管局承担） （三）中医药学健康医疗提质工程项目 标准营销推广中医养生保健和中医养生服务项目。制订推动中医养身保
健服务质量标准发展趋势的各项政策，提升发展趋势具体指导和制造行业监管，提升中医养生保健组织标准运营水准，标准服务项目內容，提升从业者素
质。建立和完善普遍中医养生保健服务项目的标准与规范。激励中医学
定点医疗机构从技术上适用中医养生保健组织，适用中医按照要求
在保健养生组织出示服务项目。营销推广有科学研究的中医基础理论具体指导、有技术专业
工作人员承担的身心健康情况识别与评定、资询具体指导、身心健康干涉等服务项目。适用中医学定点医疗机构发展趋势中医养生服务项目，激励农村基层定点医疗机构出示治未
病服务项目，在家庭医生签约服务项目中出示中医治未病服务项目包，逐渐实
现每一家庭医生签约服务项目精英团队常有出示中医药学服务项目的医生或乡
村大夫。（中医药局、环境卫生身心健康委承担）提高中医药学病症诊治和康复治疗工作能力。紧紧围绕提高重特大疑难问题病症、
特殊病种诊治工作能力，深入开展中药方剂发掘，集中化优点能量执行中
药业预防科研开发、新药研发、中西医结合临床医学合作科技攻关。适用中医学
科研院所、中医学定点医疗机构和公司合作转换中医药学科研成果，加速
中医学健康服务商品和中医学诊治机器设备商用化。创建中医药学传统式专业知识
数据库查询、维护名册、维护规章制度。适用中医学特点突显的专科医院、
康复治疗部门发展趋势，发展趋势和运用智能化的中医康复技术性。（中医药局、
环境卫生身心健康委承担） 适用中医药学貿易协作。适用社会发展能量举行中医药学服务贸易机
构，推进中医学保健医疗、培训教育等传统式服务贸易优点，发展趋势“互
连接网络+中医药学貿易”。激励有整体实力、信誉度好的公司根据新开设、并
购、租用、协同项目投资等方法，在“一路一带”沿岸國家搭建中医学
药海外销售网络，基本建设中医药学商品配送中心和经济发展同盟。通
过多双边对外经济贸易交涉和协作体制，积极推进中医药学服务贸易和商品
貿易的发展趋势。（商业部、中医药局承担） （四）健康医疗跨界融合工程项目 提升健康养老产业品质。推动健康养老产业向乡村、小区、家中下移，
推动家庭医生签约服务项目优先选择遮盖老人，创建村医参加健康养老产业
服务项目的激励制度。重中之重提升长期性照料服务项目工作能力，根据适度的医院门诊
转型发展、养老院提高工作能力和正确引导社会发展能量资金投入，提升具有长期性照
护工作能力的康复治疗、医护和养老院总数，提升长期性照料工作人员和医院病床
的占有率。发展趋势家中照料者的技术培训服务项目，提高家中长期性照料能
力。示范点和营销推广长期护理保险，健全长期性照料等級评定规范、新项目内函、服务项目规范、品质点评等制造行业标准和体制机制创新。促进中医医师到养老院出示中医保健资询和调养等服务项目。促进社会发展能量
创建一大批具备中医药学特点的医养结合服务项目示范性产业基地。推动智慧型健康养老产业服务项目示范点示范性，构建医养结合信息内容数据共享平台，提升智慧型健
康养老服务品牌推广。提升对医养结合服务项目的标准化管理。（工业生产和
信息化管理部、住宅住建部、环境卫生身心健康委、国家民政部、诊疗保障局、
中医药局各自承担） 深层次促进体医结合。创建、健全和运用运动疗法库。适用社会发展能量举行大量以科学健身为关键的体医融合身心健康监督机构，
紧紧围绕特殊病种防止、运动康复、健康教育等总体目标，营销推广体医融合服
务。营销推广太极、八段锦等传统式健身运动，丰富多彩和发展趋势中医学体医融合
服务项目。深化激励和正确引导社会发展能量参加运动健身休闲娱乐产业发展规划。制订
和执行以户外活动为重中之重的建设规划，适用消費推动性运动健身休闲娱乐
新项目发展趋势。健全运动健身休闲娱乐基础设施建设互联网。（国家体委、住宅城镇
住建部、环境卫生身心健康委、中医药局承担） 示范性发展趋势健康旅游。提升健康旅游示范性产业基地基本建设。推动國家
中医药学健康旅游示范园区（产业基地）基本建设。打造出一大批以常规体检、病症治
疗主导的实体型高端医疗产业园区，健全连接国际医疗规范的适用政
策。开发设计和推荐一大批参与性强、参与性广的中医药学、康复治疗休养、
休闲娱乐健康养生等健康旅游线路和商品。提升与“一路一带”沿岸及周
边國家的健康旅游协作，进行国际性（边境线）诊疗服务。（卫
生身心健康委、文化艺术和国家文化部、中医药局各自承担） （五）大健康产业自主创新工程项目提升科学研究转换工作能力。机构执行好國家高新科技重特大重点和國家重
点产品研发方案，积极主动合理布局支撑点大健康产业发展趋势的基本最前沿、社会发展公益性、
重特大关联性核心技术科学研究等公共性科技活动。推动國家转化医学重特大
基础建设。推动國家临床医学专业研究所基本建设，产生遍布全国
的协作科学研究互联网，增加对各管理中心机构医研企协作、进行成效迁移
转换的点评幅度，提升点评結果运用。进行环境卫生身心健康行业高新科技体
制改革创新示范点。在科研单位改制、高新科技資源对外开放共享资源、成效迁移转
化与营销推广、高新科技点评体制等层面获得和营销推广改革创新工作经验。广泛开展
健身运动推动身心健康的有关科研，促进科研成果产业发展运用。（科
技部、环境卫生身心健康委、国家体委、药物监管局、中医药局各自承担）推动药物和医疗机械提质自主创新。对临床医学急缺的药物和罕见病
服药给予优先选择评审审核。改革创新药品临床试验评审方式，推动由明
示批准改成期满默认设置制，提升临床医学申请办理评审高效率。推动古时候經典
名方中药材复方中药制剂简单化申请注册审核。深入推进仿药品质和功效一
致性点评，健全仿药技术性评审标
