重庆垫江县的国家中医药综合改革试验区，一路走来也曾面临着中医服务阵地萎缩、人才匮乏、中药产业发展滞后等难题。如今，中医药在垫江已成功“逆袭”：中医服务体系已实现县乡村全覆盖，服务阵地不断“收复”，全县群众“闻得到中药味、看得到中医人、感受得到中医行”。
疏通经络 “收复”中医服务阵地
药房里存放着上百种中草药，古色古香的装修风格散发着浓郁的中医文化气息……垫江县新民镇玉龙村卫生室，彻底颠覆了记者对村卫生室的印象。
村医曾庆银正在忙前忙后，为村民们把脉开药、针灸按摩。正接受治疗的村民曾凡华说，自己腰椎手术后通过中医康复治疗，价格更便宜，效果还很不错。
目前，垫江县200多个村卫生室的村医都已经过严格培训，能熟练开展各项基础中医服务。全县26个乡镇街道卫生院均设立了中医专科或独立的中医服务区，已推广针灸、微针刀等中医适宜技术29项。
同时，两所县级医院的中医服务能力也已大大增强，覆盖县乡村的中医服务体系已经形成，中医发展的“经络”得以疏通，成为中医药综合改革的突破口。
垫江县中医院院长刘明怀介绍，自2012年建成三甲医院以来，医院创建的重庆市级中医重点专科已从无增加到8个，针灸理疗科还晋升为国家级中医特色专科。全院中医门诊人次已从2012年的2.4万增至去年的5.3万，出院人数从2.8万增至3.9万。
“综合性医院不能姓‘西’，应该姓‘综’。”垫江县人民医院院长马明炎说，4年来，医院的中医学科已从4个增加至7个，重点专科从无增加至4个，中医病床数量从80张增加至250张，中医门诊人次已从3.8万增加至6.2万。
扶正祛邪 中医人才“引得来、留得住”
2014年7月，重庆医科大学中医骨科博士钱江，放弃了大城市三甲医院的工作机会，带着科研成果来到垫江县中医院工作。他说，自己看重的是发展空间，他已被任命为学科带头人，正在医院的协助下申请国家级课题。
钱江是垫江县近两年引进的优秀中医人才之一。如今，全县已拥有中医博士1人，正高级职称12人，硕士生导师9人，国务院特殊津贴专家2人。这得益于该县引进、留住、培养中医人才的政策创新。
垫江县卫计委副主任万成绪说，为体现对人才的尊重，垫江县为博士提供最高30万元的科研启动经费和100平方米的住房，并协调解决子女入学、配偶就业等问题。中医药本科及以上学历的毕业生，可免去笔试环节，直接考核录用到县级医院。
只有拓展发展空间，才能让中医人才“留得住”。年逾六旬的盛刚是全县唯一拥有正高职称的乡镇卫生院中医师。这种新鲜事缘于该县的中医人才评价机制改革。
万成绪说，以前职称评定，很多乡镇一个指标都轮不上，正高职称更是天方夜谭。如今全县打破单位限制，职称名额集中使用，中医从业人员优先评定。同时5年来，两家县级医院已从本科以上学历的中医医师中选拔了10余名中层干部和学科带头人。
此外，针对中医收入偏低的问题，垫江县将中医药报账比例提高10%，中医师的常规诊疗按照1.15倍计入总工作量。为鼓励中医进入西医科室，凡开设中医治疗室的西医病区，其中医工作量按1.1倍计入科室，还对成功创建中医市级、国家级特色专科的科室予以高于西医的重奖。
在政策激励下，县中医院中医药参与率已接近100%，治疗率已超过80%，全县中医药诊疗服务量占比接近40%。
强筋壮骨 深挖中医药“全产业链”
日前，在垫江县澄溪镇的华夏牡丹园，数千亩牡丹田沿地势高低起伏，组成一片花海。除了观赏价值，“垫江丹皮”还是享誉全国的道地药材。
中药材种植是垫江中医药“全产业链”的一环。垫江县卫计委主任刘卫东说，近几年，垫江县打造重庆南药种植基地，目前种植的中药材有20多种，共25个种植基地，总面积达10万亩。
中药加工业也随之迅猛发展。天圣制药负责人表示，得益于垫江中药材种植业的发展，加之当地不断加大研发投入，已与多所高校合作开发出40余种创新产品，企业去年总产值已达50亿元，其中中成药31亿元。
目前，该县中药产业链仍在不断延伸。新民镇城北村的中华仙草园内，铁皮石斛等名贵药材长势喜人，还有中医药文化宣传长廊、中医养生体验馆等配套设施，前来观光游览的游客络绎不绝。负责人陈禄说，园区还将建设中医药博物馆、国医馆、养生养老社区等，供游客观光旅游、养生。
“中医药观光旅游、养老养生等新业态，正是我们即将开发的‘蓝海’。”刘卫东表示，中药产业已从弱到强，成为垫江经济的重要支柱，未来5年将继续深挖中医药“全产业链”，力争2020年产值达到100亿元。
文章来源：新华社
图片来源：百度
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