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【国庆特辑】一文了解国外医改最新进展

 


 新浪医药祝福祖国母亲生日快乐!


国庆之际,小编想和大家聊聊一个世界性难题——医改。除了在深水区潜游多年的中国医改,许多国家的医改其实也同样令其政府头痛不已,同时各国摸索出的经过时间验证的经验,也有值得我们思考的地方。


英国


首先来聊聊英国,据最新消息,英国暂停了管控品牌药品定价的相关措施,重点引入新药+旧药均单笔支付的方式。


▲图片来源:dfic


当前药品降价15%的销售机制是从2013年12月1日实施的,由药品公司进行一揽子支付。新条例拟规定药品在扣除折扣及增值税后,降价10%-17%


最近,卫生署在议会上提交的《卫生服务医疗用品(成本)条例草案》中说,此次新条例革新的中心目标是,消除自费药品价格调整方案(PPRS)和未加入PPRS品牌药物法定价格控制系统之间的差距。


卫生署在咨询取证期间,收集了51家各类型机构(包括制药业、 患者团体、国民健康服务组织和慈善机构)的数据回复,随后发布了相关推荐指南。指南中表示,“法定方案将会使受草案调控的健康服务销售比PPRS的预算降低,而且差距预计将持续增大。“他还说,“我们需要重新调整PPRS的法定计划预算,以促进这两项计划可以更公平地进行竞争,进而鼓励公司继续留在PPRS中。


▲图片来源:pmlive


该方法优于直接砍断最高价格的药品,因为此举可以最大限度地维持的国民预算在最高的水平(2017年可达约113万英镑)。相比直接根据公司制定折扣的多少来制定淘汰制度,该措施也将使得该法定方案内的公司获得更公平的结果。


因为付款百分比将应用于总销售额,因此该方案还可以限制二级护理的平均销售价格,同时可以解决系统中存在的相同药品不同价格的难题。该草案还表示,“系统还会促进公司售价稳定,以便更好地帮助其适应全球竞争“。


本次提交申请的方案,采用价值定价的策略来替代PPRS这一模式,并未引起英国官方的兴趣。预计新方案不可能解决国家医疗保证体系NHS中的获得新药的问题。(新浪医药编译)


美国


提起美国,相信有印象的朋友不会忘记几个月前奥巴马在JAMA发文,自评美国5年医改历程。


美国是西方发达国家中几乎绝无仅有的、基本完全依靠商业医疗保险,实行社会医疗保障的例子。在美国,医疗资源高度商业化,政府主要通过拨款资助、税务优惠等方式,对医疗资源实施补贴和调配。


而奥巴马提出的全民医保计划,正是通过建议成立公营的医疗保险,以覆盖没有参保的低收入人群,也是舆论常说的“”奥巴马医改,被视为“美国社会保障体系45年来最大变革”。但美国社会围绕医改的分歧一直居高不下,反对声与支持票几乎对等。


据中新网报道,有美国媒体总结出来奥巴马医改给美国人带来了5大好处,分别为:


1

不参与保险人数变少


数以百万计的美国人参与进来,其中很多人都是第一次。今年头两个月,全美国未参保人数比例降到12.3%,而在2013年年末,保险改革开始前,这一数字是17.1%。


2

禁止拒绝有疾病人群


现在的法律禁止保险公司拒绝那些已经患有疾病的申请人。因此,那些之前被视为无法参保的人群,不管是患有多小还是多致命的疾病,现在都可以参与投保,让他们可以支付看病、检查以及医疗处方的费用。


3

孩子享受父母保险


现在孩子们可以使用父母的保险,直到26岁。这一改革带来的结果是,过去五年里,大约有570万年轻人享受到了这一福利。


4

免费的预防医疗护理措施


保险公司现在必须包含一系列有关健康检查和筛查项目,包括每年一次的体检、乳房X光和胆固醇以及糖尿病检查。


5

为医疗看护买单,而不是看病和检查


在奥巴马医改下,为了刺激医生和医院能够更全面的照顾好病人,他们的收入都有较多的增长。另外,在医改之前,保险公司和医保制度只会支付看病和检查的费用,现在这种状况得到改善,他们将为参保人支付全方面的看护费用,确保病人的身体状况,而且如果病人短时间内再次回到医院,他们还会为此受到处罚。


▲左图:英国《经济学人》封面报道奥巴马的困境

右图:据中国日报网,2009年9月12日,华盛顿爆发万人示威,抗议奥巴马政府医改计划



当然除了媒体的肯定,目前美国民众对医改的看法毁誉参半,全民医疗保障体系作为“美国梦”的重要组成部分,其负面影响包括财政失控、加重纳税人负担等,不仅为民众所诟病,也成为了今年总统大选中民主党候选人特普朗的主要攻击点,能否解决后遗症、保住当前医改成果估计是所有看客最关注的话题。


日本



兴证医药在上个月初曾发表报告《他山之石,医改之鉴——那些年日本走过的医改之路》,文章概括了日本从“全民皆保险”到“医保控费”的医改进程,“从效果来看,日本以并不太高的医疗费用指出维系了世界前列的平均寿命和程度最深的老龄化社会”。


但是从去年开始,作为“应对老龄化急刹车典范”的日本也开始吃不消了。


▲据日经中文网数据,药费增长幅度在各项医疗费用中最高


本月13日,日本厚生劳动省发布了2015年度概算医疗费,达到了41.5万亿日元(约合人民币2.7万亿元),这已经是日本医疗费已经连续13年出现增加,且医疗费的增幅为5年来的最高水平


据日经中文网报道,日本厚生劳动省表示将着手采取对策应对高价药。在2016年度引入下调特例高价药价格的制度,下调了Sovaldi等高价药品的价格。同时也一直在推广使用后发药(新药专利到期后发售的与新药成分相同的药品),以抑制医药费的增长。截至2015年底,日本全国后发药的平均使用比例为63.1%,同比提高了4.7个百分点。这对抑制医药费的增长起到一定效果,但是当前高价药的影响超过了后发药。



参考REFERENCE


http://www.pmlive.com/pharma_news/uk_government_tables_bill_on_medicine_pricing_reforms_1133126

 http://news.163.com/special/00012Q9L/meiguoyigai090924.html

 http://health.people.com.cn/n/2015/0109/c14739-26354192.html

 http://finance.sina.com.cn/stock/usstock/c/2016-09-14/us-ifxvukhv8397462.shtml



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