如何聚焦核心功能，提升全域都市品位？且听江东区委书记、区长孙黎明怎么说！
来自9月2日 江东发布
作为面积不大的老三区一份子，如何让不大的土地真正成为寸土寸金的“高产田”，保持经济社会发展“进中向好”的势头? 世纪大道两侧，风景各异——东边是蓬勃发展的现代化新城区东部新城，代表着城市一路向东的力量;西边，是上世纪80年代以来开发的土地，已经成为宁波老城区的一部分。如何拉平这一路之隔形成的发展反差，提升全域都市品质? 这，显然是摆在江东区委书记、区长孙黎明和她的团队面前的两道难题。作为老三区唯一的女性一把手，孙黎明以女性特有的细腻细心解题，取得了不俗的成绩。 8月31日，孙黎明接受宁波日报报网端融媒体采访组专访，畅聊江东的发展。（江东区委书记、区长孙黎明接受宁波日报报业集团党委副书记、副社长、总编辑金波专访） 今年上半年，江东区创下了地区生产总值9.5%的“新增速”，高于全市2.7个百分点，排名全市第二。实现财政总收入57.7亿元，同比增长25.2%，增幅列全市第一。其中，一般公共预算收入41.3亿元，同比增长20.7%，连续17个月蝉联全市第一。高增长态势的背后是全方位的效益提升，在市对区“双底线”管理的6大指标12盏灯里，江东实现了11盏绿灯、全市第一的优异成绩。 甬江东岸，这片寸土寸金的土地为何能奏响如此醉人的发展变奏曲，呈现如此美好的发展风景？ 一是实施“楼宇经济三年行动计划”，向天空要发展。今年上半年，江东楼宇税收增长30%，税收超千万元楼宇有45幢，税收超亿元楼宇有9幢，其中重点楼宇每天每平方米的产出达到了6块，第三轮楼宇经济三年行动计划提前半年完成既定目标。二是实施“总部经济三年行动计划”，向亩产要效益。今年上半年，实现总部企业营业收入910亿元，其中有9家企业税收超亿元，像宁波银行税收超过10亿元，22家企业税收超千万元。 一靠现代服务业的拉动。孙黎明介绍，近年来江东大力发展金融服务、航运服务、信息服务等七大产业集群，现代服务业发展驶入了快车道。今年上半年，江东现代服务业的税收增幅高达40%，其中龙头产业金融业的税收增幅更是达到了60%;同时，服务业增加值占GDP的比重、服务业实现的税收占财政总收入比重，今年上半年双双首次突破90%。 二靠有效投资的推动。江东继续抓住东部新城开发建设高潮的历史机遇，大力促进大项目大平台建设，今年上半年实现了8个项目开工，重大项目投资超过100亿元，完成全年目标任务的85%，投资额及完成率创历年新高。 三靠创业创新的驱动。“我们充分发挥信息经济的引领作用，像‘互联网+’，在很多领域全面开花，大宗商品交易平台、世贸通等平台交易额上半年实现爆发式增长。”孙黎明介绍，江东抓产业创新载体的建设，打造了国内首个创业投资示范基地盛世方舟，前段时间还开展了市国际“双创”节，同时集盒跨界产业园入选了全市首批国家级众创空间，E创意小镇、蓝海小镇、梧桐小镇的建设也在扎实推进。 作为中心城区的一部分，承载宁波城市核心功能，是市委市政府对江东的希望和要求，更是江东的责任。然而，孙黎明在采访中也坦言，“比照周边的先进城区，我们感觉还有短板、还有差距。” 孙黎明介绍，今年7月份江东区委出台关于补短板的意见中，第一条就是要补齐核心功能短板。江东将大力实施“两强两品”战略，打造都市经济、城市品质、城市管理、社会治理这“四个样板区”，引一江春水向东流。就下一步的工作而言，就是要做到“三个依托”—— 依托市行政中心，大力引进其他公共服务机构，打造优质高效的行政服务中心。 依托国际金融服务中心、国际航运服务中心、国际贸易展览中心在江东的契机，做强金融服务、航运服务、商务服务等功能，同时考虑人才、资本、信息等要素实现高端的配置，打造最具极核效应的中央商务区。 依托和丰创意广场、宁波文化广场，突出“海商”、“时尚”、“创意”等元素，打造都市文化特色区，成为宁波市都市文化的新中心。（宁波日报报业集团党委副书记、副社长、总编辑金波） 面对世纪大道两侧发展不平衡的现状，促进区内东西部的融合，从而提升全域都市化品位，也是江东必须写好的一篇大文章。 “做精新城区，不能忘记做优老城区。”孙黎明介绍，这些年江东在全力服务东部新城的同时，也借力东部新城，实现全区域的发展。“我想从空间布局、功能培育、城市形象这几个方面，来实现东西部的融合，促进都市品质的提升。” 在空间布局上，最大限度地接受东部新城的衔接呼应。江东在“十三五”规划纲要中，提出“一城一轴双带”的城市空间发展布局。“一城”就是东部新城，“一轴”是中山路城市复合轴。中山路城市复合轴是连接东部新城和三江口非常重要的一条黄金通道，我们叫黄金复合轴，“我们还将打造‘滨江休闲带’，使之成为‘三江六岸’新地标，以此和东部新城遥相呼应。”孙黎明说道。 在功能培育上，最大限度地接受东部新城的辐射带动。目前，江东正在谋划“1510”产业发展载体，“1”是一个中央商务区、“5”就是5大城市综合体、“10”就是十大专业园区，以此形成老城区与东部新城的结合、互补和错位。 在城区形象上，最大限度地发挥东部新城的倒逼促进作用。江东将加快以成片危旧房为重点的棚户区改造。孙黎明介绍，今年江东启动危旧房为主的棚改面积达到33万平方米，实际完成签约要达到17万平方米，涉及资金65亿元左右。在“十三五”末，要基本完成危旧房改造治理，全面完成城中村改造。同时，在城市管理方面，江东也提出了“东部当示范、全域创一流”的目标，加大城市管理力度、全面提升城市管理水平。新城绿洲，在江之东；集聚发展，业子好逑；梨园书祠，楼堂雅湫；经财论道，航运物流；恰似一泓碧水立潮头。
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