充分认识“以基层为重点”的重大意义和深刻内涵，切实增强责任感使命感——基层是分级诊疗体系的网底，网底牢、则体系强；网底不牢，则地动山摇。
把握机遇、攻坚克难，全面开创基层卫生工作新局面——按照“两纵三横”的路线图，围绕“纵向会贯通、横向要向接”，重点抓好“两个加强、一个提高”工作。
确保基层卫生各项政策措施落实落地——2017年起中央层面不再安排点多面广、单项投资少的项目，各地要及早谋划安排，切实承担起基层机构地方政府建设的主体责任。 做到“力度不减、投入不少、建设不慢”。
——国家卫计委主任李斌
2017年1月6日
于全国基层卫生工作会议
“从现在起到2020年是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进健康中国建设的关键时期，也是基层卫生工作大有可为的重要战略机遇期。”
那么下一步，卫计委将采取怎样的措施，加强基层卫生体系建设，破解基层卫生工作面临的问题和挑战呢？
从李斌主任的讲话当中，小编总结了6个亮点，将从各个层面对基层医疗带来变革，就让我们一起来看看吧！
大力发展县级医疗机构建设，发挥引领和带动作用——做到“县级强"
县级医院上承城市大医院，下联基层医疗卫生机构，是农村三级卫生服务网的“龙头”。要加强县级医院综合服务能力建设，充分发挥其引领、带动作用。
要巩固县级医院综合改革成果，健全管理制度，做好县医院综合能力提升试点工作，通过建设、培训、支援等方式，加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设。2017年底，500所县级医院要达到县医院医疗服务能力推荐标准；到2020年，力争2000所县级医院达到基本标准，真正成为县域内医疗服务中心。
增加乡级医疗机构奖励性工资，扩大卫生院药品目录——实现“乡级活”
要调动和散发乡镇卫生院运行活力，给乡镇卫生院松绑。允许突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，进一步提高奖励性绩效工资比例，逐步缩小乡镇卫生院与县级医院同等年资和水平医务人员的薪酬差距。
要与县级医院改革同步提高乡镇卫生院的诊疗、手术、护理等医疗服务项目价格，体现医务人员劳务价值。合理确定乡镇卫生院配备使用药品品种和数量，加强与县级医院用药衔接，坚持零差率销售，满足患者需求。
乡村全科助理医师考试全国推广，保障和提升村医待遇——确保“村级稳”
要切实拓宽村医发展空间。2016年我们在9个省开展乡村全科执业助理医师资格考试试点，进展比较顺利，通过率较高，深受基层欢迎。今年这项工作要全面覆盖，让每一个符合条件的人员都有机会参加考试。
鼓励有条件的地区实行“乡聘村用”，拓宽村医的发展空间。要解决好收入问题。落实一般诊疗费、基药补助和公共卫生服务补助，不得截留、克扣、挪用。
对于基本公共卫生服务，要通过政府购买服务的方式，根据核定的任务量和考核结果将经费拨付给村医。要妥善解决养老问题，通过参加居民或职工养老保险、年资补助、定额补助等方式，提高养老待遇。
推进家庭医生签约服务：引导居民自愿签约，合理提高家庭医生劳动收入
家庭医生签约服务是建立分级诊疗制度的重要抓手。今年家庭医生签约服务覆盖率要达到30%以上。重点人群覆盖率达到60%以上。签约服务不同于强制首诊、而是"居民自愿+政策引导”。各地要制定吸引居民主动签约的优惠政策，加大宣传引导力度，采取多种措施增强居民签约意愿，让家庭医生走进千家万户。
要丰富和规范签约内容，将基本公共卫生服务与常规医疗服务、居民个性化服务相衔接，发展打包签约优势。合理制定“签约服务包"，保证服务质量和“履约率”。家庭医生为居民提供约定的服务、根据签约人数收取服务费用，由医保基金、基本公共卫生服务经费和个人付费等分担。
鼓励探索将签约服务费收入不纳入工资总额，进一步提高家庭医生收入水平，体现他们的劳动价值，调动家庭医生的积极性。实现从“要我签”向“我要签”的转变。同时，在编制、人员聘用、职称晋升、在职培训、评奖推优等方面向家庭医生倾斜。
提升基本公共卫生服务：新版《服务规范》即将印发，健康档案将有效使用
国家基本公共卫生服务项目是发挥基层防治结合功能的重要举措，是保障城乡居民健康的第一道防线。2017年新版《国家基本公共卫生服务规范》即将印发、各地要根据《规范》要求，大力开展培训，提高医务人员对服务标准的执行能力。建立居民电子健康档案工作要将重点由建档转向有效使用、用活健康档案，提高居民接受基本公共卫生服务的积极性。
优化基层卫生人才队伍：“县管乡用、乡管村用”，为基层人才发展创造环境
基层卫生最大的短板仍然是人才问题。各地在配置卫生资源时，要更加注重将人才、技术引向基层，让基层人才引得进、留得住、用得好。要综合运用价格、薪酬、医保、补助等多种政策制度工具，健全使用激励机制，拓宽职业发展前景，壮大全科医生队伍。对于长期扎根基层、业绩优秀、做出突出贡献的基层人员，要给予表彰奖励。
创新人才管理机制。积极推进“县管乡用、乡管村用”的人才管理机制，鼓励将乡镇卫生院人员岗位设置在县级医疗机构，村卫生室人员由乡镇卫生院聘任，吸引适宜卫生人员服务基层。对高层次人才、紧缺人才和取得相应执业资格到基层工作的医务人员，要制订出台简化考试程序或考核聘用的政策。对到艰苦偏远地区服务的人员，要按规定落实津补贴政策。
“基层卫生关系亿万居民的健康福祉，大力发展基层卫生事业在全社会已形成广泛共识，中央寄予厚望，群众充满期待，我们也深感责任重大，任务艰巨，使命光荣。
同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，狠抓落实，坚定不移地推进健康中国建设，奋力开创基层卫生工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！”李斌主任在讲话的最后如是说。
更多信息敬请关注：
——芝罘卫生计生——
传播健康知识，服务公众居民
[长按二维码 可关注]
免责声明
我们尊重原创。本平台部分文章来源或改编自互联网及其他公众平台，主要目的在于分享健康知识和技能，让更多人获取健康资讯，提升健康素养。版权归原作者所有，内容仅供参考。如有侵权请及时告知，我们将尽快删除！
