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长期以来，中国二类疫苗流通环节错综复杂，整个医药冷链行业没有形成规模化、网络化的运输体系，也导致行业的供应及服务能力较差。
一位为外资疫苗生产企业提供省级经销服务的批发商透露，由于冷链环节投入高损耗大，且批发企业缺乏监管和追责压力，中途偷工减料现象非常普遍。“很多冷链车在长途运输中，中途都没有开制冷功能，临到卸货点再开制冷，检测温度也是合格的，但疫苗其实都报废了。”
医药冷链物流垄断现象显着。马建聪介绍说，冷链物流一般由药品商业流通主导，销售分销决定了冷链药品的流向，各个商业企业均根据自身的销售情况建立自己冷链配送模式。相较而言，社会物流企业专业化程度低，缺乏冷链药品的配送经验和专业知识，如果没有进行专业的培训，在提供运输服务时容易发生运输风险，从而导致药品企业不信任社会物流企业的冷链物流能力。另外，多级分销制导致冷链药品流通的环节多，各环节冷链物流能力参差不齐，运输过程质量难以管控。
4月25日，山东疫苗案之后，国务院颁布新政《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》（下称《决定》。新政规定，二类疫苗采购纳入省级集中招标平台，二类疫苗批发企业全部出局，二类疫苗生产企业负责对接并配送到县级疾控机构，县级疾控机构再向下供应到各基层接种点。
医药冷链配送的难点在于经历多个物流环节，不同的环节使用不同的运输资源和信息系统，要实现药品流通全程的信息共享和全程温控，势必需要有统一的标准和执行标准的能力。业内普遍认为，新政凸显了国家规范药品行业的决心，中国的医药冷链行业将在2016年进入高速发展的快车道。
“新政加强了行业监管的力度，规范了冷链运输标准，使药品生产企业、流通企业、物流企业开始正视药品冷链物流的质量。”马建聪表示，顺丰等专业物流公司具备丰富物流行业经验，能够从市场化的角度配置资源，进一步促进药品冷链物流行业快速发展。
在二类疫苗配送领域，疫苗生产商自建队伍、疾控系统自营冷链系统、疫苗批发企业转型、传统医药流通龙头及传统物流巨头将重新划分蛋糕。马建聪认为，冷链药品物流未来的市场格局将分由两个部分做主力支撑：传统医药流通的巨头企业、社会物流企业中医药冷运的专业公司。“后者正在崛起中，物流服务的基因带给这些企业以市场化和资源配置的不同角度，存在令药品流通行业的服务更加优质的竞争机会。”
但也有分析认为，顺丰等物流龙头企业花大价钱博取小市场并不划算，深度介入疫苗流通领域的可能性不大。安信证券研报认为，目前可能会接手疫苗配送业务的有两种：国药等医药流通龙头冷链配送能力强，资源丰富，参与二类疫苗流通的概率较大；而疫苗厂商完全自营配送队伍的成本较高，有望与转型配送服务的原疫苗批发企业再次携手合作。
顺丰则认为，作为具备丰富物流经验和运输管理能力的公司，顺丰拥有的网络覆盖资源不容小觑。“顺丰正在针对整个行业的分布情况，配置冷链运输能力，特别是冷藏专用车辆。用于医药运输的专用冷藏车也分为干线运输车辆和支线运输车辆两种，其中干线车辆主要用于承接疫苗生产企业的整车运输业务，支线车辆主要用于承接同省配送至区县疾控中心业务。
从目前顺丰的业务布局看，支线车辆主要集中在四川、江苏、东北、广东等几个省份。”马建聪表示，顺丰作为民营企业在投资管理模式和企业决策执行上具备更多活力，顺丰正在加大医药专用投资和人才配置，并发挥第三方平台的开放优势，在规范市场中获得发展机会。
