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农业新动能 农村新动力
2017年重要一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》正式发布。
这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
10大农业产业项目
2017年中央一号文件的发布对未来5年农业的发展与方向基本定了基调：农业资本、农村新能源、土地资源、农机农服项目、休闲农业、农村电商等10大农业产业项目正高速跑在阳光达到上。
1、农业PPP项目
“十一五”时期，要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，优先解决人口较少民族、水库移民、血吸虫病区和农村学校的安全饮水，争取到2015年基本实现农村人口安全饮水目标，有条件的地方可加快步伐。加大农村公路建设力度，加强农村公路养护和管理，完善农村公路筹资建设和养护机制。继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策，加快户户通电工程建设，实施新农村电气化建设“百千万”工程。鼓励农民在政府支持下，自愿筹资筹劳开展农村小型基础设施建设。治理农村人居环境，搞好村庄治理规划和试点，节约农村建设用地。继续发展小城镇和县域经济，充分发挥辐射周边农村的功能，带动现代农业发展，促进基础设施和公共服务向农村延伸。
我们可以看出来，农村基础建设都是公益性项目，需要农业ppp这解决。因此，随着中央财政的投入、商业基本的进入将会完美地破解农村基础建设。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健也表示，有关部门曾经测算，在“十三五”时期，仅供水、道路、电力、通信，测算需要3.4万亿。
2、农村新能源项目
继续增加农村沼气建设投入，支持有条件的地方开展养殖场大中型沼气建设。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源，加快绿色能源示范县建设，实施西北地区百万户太阳灶建设工程。加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。加强农村水能资源开发规划和管理，扩大小水电代燃料工程实施范围和规模，加大对贫困地区农村水电开发的投入和信贷支持。
2017年1月5日，国家能源局在京召开新闻发布会，发布《能源发展“十三五”规划》及《可再生能源发展“十三五”规划》。国家能源局副局长李仰哲说，初步测算，整个“十三五”期间，可再生能源总的投资规模将达到2.5万亿元，届时可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约14亿吨，减少二氧化硫排放量约1000万吨，减少氮氧化物排放约430万吨，减少烟尘排放约580万吨，年节约用水约38亿立方米，带动就业人口将超过1300万人，经济、环境和社会效益都非常突出。
3、新型农资产品项目（新型肥料、高效农药）
积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等新型农业投入品。优化肥料结构，加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥。加大对新农药创制工程支持力度，推进农药产品更新换代。加快农机行业技术创新和结构调整，重点发展大中型拖拉机、多功能通用型高效联合收割机及各种专用农机产品。尽快制定有利于农用工业发展的支持政策。
在国家政策导向下，我国新型肥料的发展空间巨大。比如在水溶肥方面，随着国家《关于推进农业水价综合改革的意见》《农田水利条例》等政策的出台，我国水溶肥发展得到了有效推动，水溶肥行业进入快速发展阶段，2015年水溶肥产量约为320万吨，预计到2020年，水溶肥的市场规模将达到370亿元。
4、土壤修复项目
《意见》指出：优化肥料结构，加快发展适合不同土壤、不同作物特点的专用肥、缓释肥。
中国科学院地质与地球物理研究所矿产资源研究重点实验室主任、研究员刘建明曾指出，农产品的质量和安全是中国农业二次创业的最大商机，而土壤健康和安全是第一基础，土壤修复将是中国农业的下一个万亿级“风口”。
农业行业观察从财政补贴资金来看， 2016 年中央财政预算土壤修复预算总额达90.89 亿，同比增长146%，另外，目前广西、重庆已经出台十三五期间的土壤修复重点治理清单，整个行业景气度呈现向上趋势。
5、农业环保项目
《意见》指出鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。继续推进天然林保护、退耕还林等重大生态工程建设，进一步完善政策、巩固成果。启动石漠化综合治理工程，继续实施沿海防护林工程。完善森林生态效益补偿基金制度，探索建立草原生态补偿机制。加快实施退牧还草工程。加强森林草原防火工作。加快长江、黄河上中游和西南石灰岩等地区水土流失治理，启动坡耕地水土流失综合整治工程。加强农村环境保护，减少农业面源污染，搞好江河湖海的水污染治理。
《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中央一号文件）出台，推行绿色生产方式。
其中，根据节水灌溉“十三五”规划，期间将新增高效节水灌溉面积1 亿亩,按照亩均投资1000-2000 元测算，市场空间在1000 亿-2000 亿；规模化养殖推动大型沼气行业长期景气度上行，大型养殖场市场潜力大约在570 亿~650 亿，且未来增速在不断加快。
6、节约型农业项目
《意见》指出：要积极开发运用各种节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率。大力普及节水灌溉技术，启动旱作节水农业示范工程。扩大测土配方施肥的实施范围和补贴规模，进一步推广诊断施肥、精准施肥等先进施肥技术。改革农业耕作制度和种植方式，开展免耕栽培技术推广补贴试点，加快普及农作物精量半精量播种技术。积极推广集约、高效、生态畜禽水产养殖技术，降低饲料和能源消耗。
其中，2016年12月财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》提高补贴资金使用的指向性；增量资金重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜，促进农业结构调整，加快转变农业发展方式。
7、农机服务项目
《意见》指出：要改善农机装备结构，提升农机装备水平，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路。加快粮食生产机械化进程，因地制宜地拓展农业机械化的作业和服务领域，在重点农时季节组织开展跨区域的机耕、机播、机收作业服务。建设农机化试验示范基地，大力推广水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸秆粉碎还田等农机化技术。鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，积极培育和发展农机大户和农机专业服务组织，推进农机服务市场化、产业化。加强农机安全监理工作。
2017年1月，工信部联合农业部、发改委引发《农机装备发展行动方案(2016-2025)》的通知。其中提出到2025年，要形成3-5家具有国际影响力和较强国际竞争力的农机行业领军企业，全国农作物耕种收综合机械化率达到75%以上。未来农业机械服务将成为新的利润增长点，特别是农机维修、技术、租赁等领域。农机企业要加大服务资源的投入，使之标准化、专业化、科学化，改变原有的服务模式。农业机械服务需求旺盛，市场规模有望进一步扩大。据报告预计，到2020年，我国农业机械服务经营收入将达8682亿元。
8、农业大数据及物联网项目
《意见》指出用信息技术装备农业，对于加速改造传统农业具有重要意义。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，推动农业信息数据收集整理规范化、标准化。加强信息服务平台建设，深入实施“金农”工程，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。
早在2015年9月份，国务院印发了《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)，其中提到，2018年底前，建成国家政府数据统一开放平台。2020年底前，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。
其中，数据认为，随着未来耕地面积的减少，假定未来的耕地面积是在国家规定的耕地面积红线，即18亿亩。假设未来5年土地流转比例达到60%，每亩100元计算的话，则整体农业信息化市场规模达到1080亿。
9、功能农业项目
《意见》指出：开发农业多种功能，健全发展现代农业的产业体系 农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。
2016年11月份，农业部会同发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、文化部、人民银行、林业局、旅游局、国务院扶贫办等14部门联合印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在进一步提升休闲农业服务质量、优化政策措施，推动产业健康发展。
同时，未来五年释放7000亿市场潜能根据《指导意见》提出的发展目标，到2020年，休闲农业产业规模进一步扩大，接待人次达33亿人次，营业收入超过7000亿元的市场能。
10、农村电商项目
《意见》指出促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动。
数据分析：2016年，农产品期货交易品种21个，网络交易额超50万亿元，约占商品期货市场交易总额的40%左右；农产品大宗商品交易市场488家，约占整个大宗商品交易市场总量的39.64%，预计年交易额超过25万亿元；农产品网络零售交易额达到2200亿元，增长超过50%；各类农产品电商园区200家，占各类电商园区的12%；生鲜农产品电商市场规模1000亿元，增长80%，预计2018年将超过1500亿元。
未来，新型农业产业项目将会成为越来越多的返乡农民、职业新农民的首选。同时，万亿级的市场竞争也会更加激烈，比拼到最后不再是资金和物力、更会体现在创业者或经营者的胸怀与眼光。
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