7月10日上午，国家卫计委发布生育新形势下的婚育新风标语口号，其中首提“提倡按政策生育”，并写明“生育政策新变化，单独家庭可生俩”。
中国政府自上世纪七十年代实施计划生育政策以来，计划生育的标语口号经过多轮更新调整。让公众记忆犹新的标语是，上世纪八十年代初的“只生一个好”。
2007年起，原国家计划生育委员会在全国开展计划生育标语口号的清理、规范。“一人超生，全村结扎”、“谁不实行计划生育，就叫他家破人亡”等恐吓性计划生育标语口号，逐渐退出历史舞台。
计划生育仍是基本国策
“普遍两孩”尚无时间表
昨天，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄在北京召开的新闻发布会上表示，随着人口发展态势、经济社会发展和资源保护、环境利用等方面的变化，生育政策会作出调整，但我国人口多的基本国情目前不会改变，普遍实施生育两个孩子的政策还没有时间表。
计划生育仍是基本国策
杨文庄说，进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大的转折性变化，但我国人口多这个基本国情目前还不会改变，人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变，人口与资源环境的这种紧张关系还不会改变，所以要继续坚持计划生育基本国策。
他说，下一步人口政策和计划生育工作要逐步稳妥地落实好“单独两孩”政策。随着我国人口发展态势的变化，随着经济社会发展的变化，随着国家资源环境方面的发展变化，会对人口发展、生育政策作出调整。
27万单独夫妇申请再生育
据介绍，“单独两孩”政策起步良好，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对。
杨文庄说，目前，除西藏、新疆外的29个省、区、市已依法启动实施单独两孩政策。其中，浙江省于今年1月17日启动实施，是全国最早的省份，最晚实施的是河南省。据统计，截至5月31日，全国提出再生育申请的单独夫妇共有27.16万对，已批准的有24.13万对。
据国家卫生计生委统计，目前我国符合单独两孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。2013年，全国29个省、区、市的生育意愿调查显示，约有80%的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭，希望生育第二个孩子的数量约为60%。
杨文庄说，尽管生育意愿如此，但是变成生育行为的过程中，还受很多其他因素影响。包括第一个子女的意愿、妇女的职业发展、住房、就业等。所以目前总的来看还是平稳的。
杨文庄介绍，我国还将研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制。研究设置人口预警线，探索建立重大经济社会政策人口影响评估机制。
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少生4亿人
7月10日，国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍，1982年计划生育确立为基本国策，中国人口过快增长的势头得到了有效控制，少生了4亿多人。
国家卫生计生委昨天举行发布会，介绍中国单独两孩政策推进实施落实的情况并发布婚育新风的核心信息。杨文庄指出，中国是世界上人口最多的发展中国家，2013年我们有13.6亿人口。进入本世纪以来，中国人口形势发生了重大的转折性变化，主要表现在：低生育水平长期稳定，群众生育意愿已发生明显转变，计划生育、优生优育的观念已经形成。人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快，出生人口性别比长期偏高，家庭规模持续缩减，发展能力有所弱化。
多出3000万男孩
在昨天的发布会上，婚育新风进万家活动专家组组长、南开大学教授原新指出，我国持续30多年出生性别比偏高，经测算，已累计多出生2400万至3400万男孩，这样导致先天性、原发性的性别结构失衡，必然会影响到未来整个中国人口的婚配、就业方面的性别结构。
原新说，正常的出生人口性别比应该是103至107个男孩对应100个女孩。我国1982年为107.2，2004年达到峰值为121.2。从2009年开始，下降到120以下，但下降速度非常缓慢。2013年我国出生人口性别比为117.6，仍然是世界最高，且持续时间最长、涉及人口最多。
据介绍，导致我国出生人口性别比偏高的根本原因是经济、社会、文化等因素造成的男孩性别偏好，直接原因是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。出生人口性别比长期偏高，不仅剥夺女孩的生存权、损害妇女的身心健康，而且会导致男性婚配困难、婚姻挤压等社会问题，不利于人口长期均衡发展，影响人口安全以及社会和谐稳定。
“这是一个非常严重的问题。”原新说，一旦出生性别比偏高的这一代人到了青年时代，需要婚配、就业，问题会进一步显现，必须引起高度重视。
未婚流产人数占总流产人数近3成，年龄最小13岁
无锡开设性教育方法培训班
本报讯“我从哪里来的呀？”很多孩子都问过家长这样一个问题，但家长往往不知如何应答。“在性教育方面，作为孩子的第一位老师，家长亟须补课。”今天，是第25个“世界人口日”，联合国人口基金将主题为“投资于年轻人”。记者从无锡市人口和计划委获悉，无锡市承担了联合国教科文组织的一个合作项目“青春健康家长培训项目”，在下半年，将为全市10-15周岁的青少年家长进行系统的性教育方式方法培训。
现状：性教育普遍缺失
“现实生活中，不少家长看不懂处于青春期的子女的行为，不知怎样做才能解除孩子健康成长的困惑，或者在孩子出现所谓异性交往不正常时表现出无奈或粗暴。这都是缺乏相关知识和能力导致的。”江南大学长期从事性教育老师沈力晔说，家长性教育知识不足、方式不当，会对孩子造成不良影响。比如幼儿出现抚摸妈妈乳房的行为，家长的反应往往很“硬”，用呵斥或辱骂，殊不知孩子可能会产生对性恐惧的心理，长大后影响两性交往。还有的男同性恋，追溯到小时候，因为长得白白净净像女孩子，妈妈经常给他穿裙子、扎辫子，导致孩子性取向出现问题。因为性教育的缺失，不少青少年不懂得自我保护，并且很多都是在家长不知晓的情况下发生怀孕。据相关部门统计，在锡城，仅未婚流产的人数就占总流产人数的30%左右，甚至临床上还惊见十五六岁的花季少女，年龄最小的只有13岁。这些未婚流产的女性将有可能因此导致不孕不育，丧失了做母亲的机会。
专家：性教育可以从幼儿开始
“家庭性教育必须有科学知识作为指导。”无锡市计划生育协会秘书长杨志坚说，青春健康家长培训项目就是传授家长对孩子性教育的方法和能力，让家长学会如何与孩子进行沟通，如何教会孩子自我保护等。培训课程由“宝贝，你是上天送给我们的礼物”、“羞答答的玫瑰静悄悄地开”、“对不起，我不愿意”、“我该怎么保护自己”等六部分组成。目前，结合“7·11”世界人口日宣传活动，宜兴市宜城镇宝东社区已正式启动青春健康家长培训项目，将惠及10-15周岁青少年家长。
沈力晔认为，在性教育上，家长扮演重要角色。同时，性教育不能等，越早越主动，甚至可以从幼儿就开始。家长可以回答“我从哪里来？”这个问题为例，孩子在3-4岁幼儿时期就会提出问题，这时候就应该把一些性知识告诉孩子，比如可以让孩子观看小动物分娩的视频，而对孩子而言比较难以理解的受孕过程，可以通过植物花朵授粉的方式来解释。到了青春期，出现两性交往密切，家长应首先和孩子沟通交流，取得孩子的信任后再引导，可导不可堵。
