重磅｜四川“十三五”人口健康信息化发展规划出炉！

卫生计生信息基础设施基本健全，卫生计生信息人才队伍不断壮大，卫生计生信息系统应用覆盖全行业，卫生信息利用延伸至家庭。云计算、大数据、物联网、互联网+等新技术与卫生计生服务深度融合，以信息技术支撑的精准医学、整合医学、智慧医疗、健康管理得到普遍应用，实现医疗服务智能化、行政管理精准化、健康服务个性化。以信息消费为带动的健康服务新业态基本形成，全省卫生计生信息化水平位居西部第一，全国领先。

到2018年，全省人口健康信息服务体系初具规模，基本实现省平台与国家平台、市级平台、县级平台的互联互通，支撑三医联动、分级诊疗、绩效考核、健康管理等服务，开展医疗健康大数据深度挖掘和广泛应用。

到2020年，互联互通的全省人口健康信息服务体系基本建成，健康医疗大数据应用及关联产业多点多极发展格局初步形成，互联网+健康医疗服务应用更加丰富，线上线下结合更加紧密，医疗服务智能化、行政管理精准化、健康服务个性化基本实现。

全面推进人口健康信息互联共享

★ 推进人口健康信息化标准规范应用

建立和完善全省统一的疾病和手术编码等维护管理平台，构建符合四川实际的人口健康信息化标准规范体系，全面实施信息互联互通标准化成熟度测评和医疗卫生信息产品认证测试，持续推动信息标准规范应用落地。

★ 构建统一权威、互联互通的人口健康信息平台

建设功能完善、融合开放、有机对接、分级管理、安全可靠的省、市（州）、县三级人口健康信息平台，按层级联通所辖各级医疗卫生机构，并与上级人口健康信息平台实现互联互通。

★ 加强人口健康信息四大数据库建设

持续加强全员人口数据库、电子健康档案数据库、电子病历数据库、基础资源信息数据库建设，推动人口健康数据资源共享开放。

★ 完善人口健康信息基础业务应用系统

统筹完善公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等信息系统，基于人口健康信息平台，实现人口健康信息各类基础业务应用系统的协同共享。

★ 着力提升医疗卫生机构信息水平

引导三级医疗卫生机构加快智能化信息系统建设，电子病历应用水平达到五级及以上。加强二级公立医院信息化基础及硬件设施规范化建设，电子病历应用水平达到四级及以上。

★ 强化人口健康信息化安全防护体系建设

加强网络信息安全体系建设和安全领域软硬件投入，丰富安全防范技术手段，确保系统运行稳定和数据安全。

全面推进人口健康信息化应用

★ 推进健康医疗行业精准监管

综合运用健康医疗大数据资源和信息新技术，优化医疗机构、医务人员、医疗行为综合监管信息平台，强化对医疗机构、医务人员、医疗行为“精细化、全程化、动态化”监管。

★ 推进健康医疗临床和科研大数据应用

依托现有资源建设心脑血管、肿瘤、老年病、儿科、口腔和中医“治未病”等6个临床医学数据示范中心，建设四川省健康医疗数据应用研究中心和四川省中医药数据应用研究中心，筹建基因组学、蛋白质组学等医学大数据资源库，建设精准医疗决策支持系统。

★ 大力推进居民健康卡“一卡多用”

加强各级医疗卫生机构用卡环境改造，不断优化就诊流程，将居民健康卡打造为城乡居民便捷享受线上线下医疗保健服务的重要介质，实现居民电子健康档案和电子病历精准归集。

★ 全面深化“互联网+健康医疗”服务

完善互联网+健康医疗相关政策，建立互联网健康医疗服务监管平台，大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊、在线问诊、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪等应用，方便群众便捷获取医疗健康服务。

★ 全面普及远程医疗服务

完善省、市、县、乡（村）四级远程医疗服务体系，建立四川省远程医疗服务监管中心和市（州）分中心，开展远程单学科会诊等会诊类服务，远程影像等诊断类服务，远程胎心等监测类服务，网络门诊等诊查类服务，促进优质医疗资源下沉。

★ 推进卫生计生统计工作智能化

引导医疗机构建立数据中心，实现业务系统自动生成数据、数据自动向人口健康信息平台上传，自动推送给统计直报系统。在基层医疗卫生机构信息管理系统内增加统计模块，实现统计指标自动生成、上传。

★ 提高中医药信息化应用水平

建设中医药政务协同、中医药继续教育、中医临床业务基本信息共享、预防保健（“治未病”）监管与服务、中医药专科专病、中医药经验传承服务、中医药标准服务信息系统，探索“互联网+”中医药服务模式。

创新人口健康信息化发展

★ 培育健康医疗大数据发展新业态

推动搭建医疗健康大数据共享、分析和交易平台，强化健康医疗大数据应用，构建健康医疗大数据产业链，培育一批特色健康文化示范小镇，创新网上药店和医药物流第三方配送等商业模式，打造经济增长新引擎。

★ 催化健康医疗大数据关联产业发展

推动移动互联、人工智能、虚拟现实、生物三维（3D）打印、医用机器人等技术在人口健康信息化领域的推广应用，加快研发成果转化，促进健康医疗智能装备产业升级。

★ 推广区域人口健康信息化建设试点示范

选择5个设区市和50个县（市、区）在全省同步开展区域人口健康信息化应用试点示范活动，打造全省区域人口健康信息化应用标杆，形成集中连片示范效应。

实施人口健康信息化网底工程

全面推广使用四川省基层医疗卫生机构管理信息系统，形成以基本公共卫生服务和基本医疗服务为主的信息化应用服务体系。

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实施医院信息化能力提升工程

支持有条件的医院建设临床数据中心，充分发掘和利用现有业务数据价值，提升医疗服务质量。支持有条件的市州探索云HIS服务模式，鼓励集约建设。

3

实施全省人口健康信息互联共享工程

全面建成标准统一、融合开放、有机对接、分级管理、安全可靠的省、市、县三级人口健康信息平台。

4

实施全省远程医疗服务增量提质工程

建立四川省远程医疗服务监管中心和监管平台，加强省、市、县、乡（村）四级远程医学服务体系建设；依托各市（州）综合业务能力强的医院，建立21个市级远程医学中心，提供远程会诊、远程诊断、远程监护、双向转诊、远程教育等服务。

5

实施公共卫生信息化融合应用工程

完善公共卫生网络直报系统、网络化急救系统，推进医疗机构和公共卫生机构的信息共享和业务协同。

6

实施健康医疗大数据应用发展工程

加快推进国家健康医疗大数据分中心及产业园区建设试点。鼓励和引导社会资本参与健康医疗大数据的基础工程、应用开发和运营服务。

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实施智慧医疗便民惠民工程

加快普及应用居民健康卡，支持医疗机构开展互联网+健康咨询、预约分诊等服务。普及临床决策支持系统、合理用药知识库、智能机器人等数字化医学工具在医院中的应用，提升医院信息化水平和服务能力。

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实施全省中医药服务信息化工程

建立中医药信息平台和数据中心，加快中医医院和基层中医馆信息化建设，推进中医临床业务信息共享、预防保健（“治未病”）监管与服务、中医药专科专病、中医药经验传承服务、中医药标准化服务等信息系统建设，全面实现中西医信息互联互通，推动中医药大数据资源共享开放。探索新型互联网+中医药服务，发展中医咨询、养生保健、亚健康管理等线上线下的中医药特色服务。

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实施健康医疗扶贫信息支撑工程

完善全省贫困人口就医信息系统，集中免费发放居民健康卡，建立动态管理的电子健康档案，加强数据采集和筛查，实现贫困人口就医精准识别、诊疗信息动态掌控，实现基本医保、大病保险、医疗救助和社会慈善救助资金“一站式”结算。

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实施人口健康信息化人才支撑工程

加强与高等院校、科研院所、知名企业的战略合作，建立以省级健康医疗开放大学为基础、四川健康医疗教育慕课联盟为支撑的健康医疗信息化教育培训云平台，加强基层信息化实用人才、健康医疗大数据复合型人才的培养。构建全省人口健康信息化百人专家库，发挥专家智囊作用。