80个亿元项目

拉伸工业骨架

着重在既有市场需求又有供给优势的产业领域精准发力、科学施策，加快形成消费与供给良性互动、需求与产业协同升级的发展格局。

▷促进旅游业创新升级。进一步扩大“冰雪节”“迷人的哈尔滨之夏”等节庆活动和城市马拉松、帆船等重大赛事的国际影响力。

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▷加快发展生产性服务业。支持三联药业、森鹰窗业等多家企业上市融资，哈尔滨股权交易中心新增挂牌企业300家。

▷加速园区产业集聚。经开区确保中国电信数据中心等30个产业项目按期开复工；高新区重点抓好航天产业园、电子信息产业园和科技孵化园建设，新增科技类企业48家；利民开发区确保圣泰小牛血等项目建成投产；宾西开发区重点推进烟叶复烤等项目建设，力争建成投产5个以上。

▷提升招商引资效益。探索建立政府购买服务和多元化招商鼓励制度，注重引资引技引智并举，更多引进世界500强、行业领军企业和带动作用突出的大集团、大项目。

突出创新驱动 

实施英才集聚计划

突出创新驱动和质量引领，进一步提升实体经济的核心竞争力。坚持把创新作为实体产业发展的制胜法宝，加快建设质量强市，着力扩大高质量产品和服务供给。

▷【强化应用技术研发】 投入应用技术研究与开发资金2.65亿元，支持推进一批重大科技成果转化项目。

▷【推动大众创业万众创新】  加快推进哈尔滨新区争创国家自主创新示范区和双创示范基地，为科技人员和大学生创新创业提供优质服务；启动实施哈尔滨英才集聚计划。推进科技创新人才专项资金项目和创业创新券项目400个。

▷【深入开展质量提升行动】重点在装备制造、绿色食品、新型建材和云计算大数据等领域，不断提高本地企业产品市场竞争力和占有率。

调整权责清单 

开展“减证便民”

深入推进重要领域和关键性改革，进一步激发市场活力和社会创造力。围绕供给侧结构性改革要求，以经济体制改革为重点，按照“四个有利于”标准，着力破除体制机制障碍，释放更多改革红利。

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▷【深化行政体制改革】 动态调整权责清单；开展“减证便民”专项行动，对适合网上办理的事项开展线上服务。

▷【大力推进国资国企改革】推动水投集团等平台类公司加快向商业类转型；组建商贸物流集团、人防集团；加大混合所有制改革力度，积极推动电碳厂与法国梅尔森、松江电机与广联航空改制重组。

▷【创新财税管理体制】 大力推广运用PPP、政府购买服务、股权投资等财政资金投入方式。

▷【加快发展非公经济】 进一步放宽交通、市政公用等领域市场准入。全年非公经济增加值增长8%左右。

重启水运口岸 

推动“南联北开”

积极扩大对外开放,进一步在开放中增创竞争新优势。扎实推进对俄合作中心城市建设,拓展欧美、日韩及拉美市场，推动“南联北开”取得更大成效。

▷【立足区位优势拓通道】 重新启用哈尔滨水运口岸；积极申建中俄跨境电商综合试验区。

▷【立足开放平台引项目】综合保税区突出抓好“港区一体化”及海关多式联运监管中心建设；临空经济区重点推进跨境电商物流基地、哈尔滨航空邮件处理中心等项目建设，确保大飞机拆解项目投产运营；中以产业园采用“一区多园”模式，加快推进国际航空产业园、现代农业产业园等项目落地建设。

▷【立足密切交往促合作】设计开辟哈尔滨至莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡等精品旅游线路，办好第二届“中俄文化艺术交流周”。

推进新区建设 

打造全省样板区

　全面推进哈尔滨新区建设，进一步打造全省改革开放创新发展样板区。充分发挥国家级新区先行先试优势，坚持治理结构扁平化、行政审批清单化、要素配置市场化、产业项目高端化，推动哈尔滨新区提速建设。

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▷【推动体制机制创新】 全面实行大部门制和扁平化管理体制。

▷【打造与国际接轨的一流营商环境】全面推行“非禁即入”的负面清单管理模式，切实做到企业投资办事“审一次”“不出新区”；不断完善综合执法、相对集中行政处罚等监管机制，营造公平、透明、可预期的投资环境。

▷【启动建设一批先导性支撑性项目】确保哈工大卫星激光通讯、航天海鹰3D打印钛合金制粉等项目建成投产；启动实施科技创新城二期工程建设，不断提升新区基础设施的综合承载力。

投入185亿元 

织密民生保障网

不断加大保障和改善民生工作力度，进一步让群众共享改革发展成果。重点实施70个惠民行动项目，完成投资185亿元，着力织密筑牢民生保障安全网。

▷全年城镇新增就业10.3万人，推动农民创业17万人；

▷开工建设棚改住房7000套，为1.7万户困难家庭提供住房保障，改造农村危房30万平方米；

▷开辟调整延伸公交线路12条，更新公交车辆600台，启动112国道哈尔滨至双城段拓宽改造工程；

▷新农合人均筹资标准提高到630元，适时提高城乡低保标准，全年新增养老床位3000张；

▷加固维修学校20所，新建中小学校8所，创建义务教育特色学校15所，义务教育学校基本达到标准化；

▷免费为城乡居民提供13类46项基本公共卫生服务；

▷打造社区百姓健身屋80个以上。