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浙江省级医保增补不容乐观!省级招标蓄势待发!

山东风轻

新浪医药专栏作者,医药独立观察者,新浪微博:@山东风轻


    

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不久前,笔者得到一份关于浙江某协会会议的相关主要内容,核心观点如下:


医保目录增补


1、根据国家要求,各省要做好2017年省医保目录调整,8月31日实行新版目录(甲类不变、乙类省调整15%)。


2、浙江省初步判断增补医保空间不大


全省片区议价


1、谈判主体是医疗机构或者联合体,所有药品都可谈判,要落实单个药品价格降幅。谈判价格不对外省公布,所有产品都必须是明返。


2、价格联动。联动后全省要达到全国最低中标价,谈判价格(医保支付价格)浙江省只对外省公布联动后的中标价格。医保目录内统一按照医保支付价销售。新医保支付价原则上一年一调。由支付总价加权平均后所得新一年医保支付价。


新一轮省级集采


1、新一轮省级集中采购工作方案正在酝酿,目前处于讨论阶段。


2、新产品也可以通过备案采购和长期备案采购实现。什么时间成熟什么时间推出省级集采方案。


综上所述,可以看出,浙江省正处于“慢工出细活”的阶段,简要预测如下:


医保增补


追溯上一次浙江医保目录增补,还是2010年7月20日已经过去足足近七年的时间,据不完全统计,该目录中省级增补化药调进75个,中成药调进118个,民族药调进1个,浙江还对140多个药品进行了支付范围的调整。


追溯上一次浙江基药增补,还得是2014年下半年,浙江省出台的《基层医疗卫生机构基本药物目录外常用药物清单》,此份清单中增补的独家品种独占鳌头。


再回归到新一版的省级医保增补轨道上来,据有关数据显示,2016年,浙江GDP达到4.65万亿,增长7.5%,排全国第四位,人均GDP8.35万元,超过全世界平均水平1.1万元,排名60位,接近发达国家水平。哥伦比亚大学政治学系博士候选人黄娴认为,省份的财政资源(中央转移支付+地方预算财政收入)越充裕,则越倾向提高医保人均投入。而浙江在2015年的覆盖率和投入率上均有着较高的排名。


种种迹象显示,浙江应该不差钱。但浙江是否就会将目录松绑?从目前来看可能性比较小。一是国家有明确规定,二是浙江省医药产业发展速度较慢。三是浙江医改正处于总体发力的阶段,2016年6月16日,浙江省在召开深化医药卫生体制改革综合试点工作电视电话会议中,相关领导就明确表示,以降低虚高价格和过度用药为突破口,深化推进药品供应保障改革。


省标正处于蓄势,降价浪潮不可避免


犹记得2014年及2015年浙江开始的两批药品集中采购,尤其是浙江第二批,所有招标目录内的药品:


  • 先以省采购平台中在线交易价格下降10%为参考价Ⅰ,其中属于中药注射剂或抗菌药物的,在参考价I的基础上下降5%


  • 属于2013年配送金额前200位的品种,在参考价Ⅰ的基础上,前50位的降5%,51-100位的降4%,101-150位的降3%,151-200位的降2%


  • 同时符合上述2种情形的,降幅累计最高将达20%


两年多过去,这两年多的时间里浙江药品集采发生了什么呢?


  1. 定期开展省级在线交易价格联动(全国最低价);


  2. 试点城市宁波、温州单独组织药品采购(二次议价);


  3. 2016年至今,在浙江成为医改试点省新贵的背景下,浙江各片区议价如同“芝麻开花节节高”,降价幅度一次比一次低。有的地市某品规竟然降价高达50%;


  4. 省级平台开展三流合一建设;


  5. 医保支付标准得到明确。


可以看到的是,2017年,将是浙江各片区自主议价的黄金时刻,等到片区议价结果出炉后,省级平台再定期联动产生最新在线交易低价,在此基础上,在线交易低价再与全国中标价取低值,而这个低值,不出意外,将成为新一轮浙江省级集采的上限价。


面对天花板价格的逐渐压缩,再加上医保支付标准的全力合围,在医保目录扩容不乐观的大背景下,谁能争取浙江医药市场的蛋糕,可真是要费一番工夫,无论如何,浙江药品医保目录、药品采购、医保支付等环节已经开始了暴风骤雨式的变革,新形势下的医药市场如何做大做强,值得大家好好研究一下了。


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