从近日召开的全省计划生育工作会上获悉， 2016年全省计划生育工作成效显著，全面两孩政策顺利实施，完善政策措施，加强服务管理，生育秩序保持稳定，出生人口形势基本符合预期。自2016年1月1日正式实施全面两孩政策以来，在育龄妇女总数减少9.3万人的情况下，全省人口自增率为7.29‰，人口出生率为13.45‰；常住人口出生61.59万人，比2015年增加1.48万人，增长率2.46%；出生人口中二孩出生率为48.42%，比2015年提升4.39个百分点，高出全国平均值3.42个百分点；出生人口性别比为113.57，自2007年以来连续十年下降。与此同时，计划生育服务管理改革迈出坚实步伐，计划生育家庭发展工作扎实推进，流动人口卫生计生服务管理工作迈上新台阶，人民群众获得感不断增强。
2017年我省计划生育工作将继续贯彻落实中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》和省委、省政府的《实施意见》，落实全国计划生育工作会议精神，继续实施好全面两孩政策、深化计划生育服务管理改革，做好以下重点工作：
（一）协调完善配套政策措施，继续实施好全面两孩政策。
把计划生育工作的着力点要放在协调完善配套政策措施上，建立按政策生育的制度体系和社会环境。争取党委政府重视，推动相关部门出台配套政策，形成齐抓共管的工作合力；补齐服务短板，设法缓解局部妇幼服务资源短缺。配套政策措施，会同有关部门督促用人单位落实延长的产假和陪护假等制度。协调推进公共场所母婴设施建设。
（二）全面加强基层基础工作，深化计划生育服务管理改革。
认真落实赣卫监督字〔2016〕62号文件精神，2017 年全面完成挂牌设立乡镇卫生计生办，并按全员人口比例配备专职工作人员。充实乡村计生协队伍，保证有人干事，切实加强基层计生人员的业务能力建设，实施能力提升工程，适时组织党政分管领导、县乡全体计生干部、所有村居卫生计生专干，进行集中性业务培训。在分级组织全员培训基础上，逐级开展岗位练兵和知识竞赛活动。
（三）加快信息化建设步伐，密切跟踪研判出生人口状况。
2017 年重点是对全员人口信息系统和计划生育服务系统进行升级改造，研发建立出生人口信息管理、目标管理考核及岗位培训等三个应用系统。同时，密切跟踪研判出生人口状况，加强全面两孩效果分析，准确评估出生人口变动态势，科学研判人口发展形势。
（四）完善计生目标管理考核，进一步提升依法行政水平。
省级将研发年度考评专用信息平台，创新对基层的考核评估。各级卫生计生行政部门进行计生目标管理考核要以贯彻全面两孩政策为中心，强化党政主体责任，促进相关部门协同落实综合治理责任，全面夯实基层基础，激励服务管理改革，形成良好工作导向。继续做好依法行政、公正文明执法的规范化工作。
（五）加大扶助力度，提高计划生育家庭发展能力。
切实做好计划生育家庭扶助保障工作，加大对计划生育家庭扶助力度，深入开展幸福家庭创建活动，在全省推广“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目。继续推进医养结合工作，深化出生人口性别比综合治理，加大依法整治“两非”力度，建立和完善“两非”防控机制，强化部门协调和区域协作，落实齐抓共管和综合治理，依法从严从快查处“两非”行为。
（六）针对我省流动人口特点，切实抓好流动人口服务管理。
加强流动人口信息化应用，巩固完善流动人口信息采集机制，抓好流动人口动态监测调查。积极推进与赣籍流动人口较多省份间的双向协作。深入推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，把高血压、糖尿病患者及老年人健康管理纳入流动人口均等化服务范围。全面实施流动人口健康教育和健康促进行动计划。坚持开展流动人口关怀关爱活动和农村留守儿童健康关爱工作。
主 管
江西省卫生和计划生育委员会
主 办
江西省健康教育与促进中心
（江西省卫生计生委新闻宣传中心）
编辑/易双洪 制作/胡 骏
统筹/黄迅前
