2016年，国家卫生计生委疾控局委托中华预防医学会开展了全国省级疾控中心规范化建设综合评价工作。近日，国家卫生计生委疾控局印发《全国省级疾病预防控制中心规范化建设综合评价报告》，对评估结果进行反馈，吉林省疾控中心规范化建设和业务履职情况较好，多项指标处于全国前列，规范化建设评估成绩优异。
本次评价总分300分，吉林省疾病预防控制中心获得250.17分，高于全国31个省级疾控中心平均得分（230.30分），位居第7名。其中落实国家相关保障政策相关指标65.97分、疾控机构规范化管理相关指标96.00分、疾控机构履行相关指标88.20分。
近年来，吉林省疾控中心以规范化建设为依托，全面提升公共卫生服务水平，各项业务能力都得到均衡发展和显著提高，传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、人才队伍建设、实验室检测水平、信息化建设、科研能力不断提升，形成了独具吉林特色的规范化建设模式，推动了我省公共卫生和预防医学事业的不断发展，为保障人民群众健康做出积极贡献。
创新思路 疾控核心能力建设取得全面发展
吉林省疾控中心准确把握“大健康”理念的重大创新，切实提高做好疾控工作的自觉性和主动性，破瓶颈、补短板、升能力，围绕均衡发展，在新发和重点传染病防控、卫生应急、免疫规划、慢性病防控、营养与食品安全风险监测、环境与健康危害因素预防控制、虫媒、寄生虫病防治、实验室检测、基本公共卫生服务等各项业务工作中都取得了长足的发展，公共卫生服务质量和服务水平显著提高。
“十二五”期间，我省传染病发病率始终保持在全国较低发病水平，在全国排位25至31位，在法定报告病种增加的情况下仍较“十一五”期间下降8.31%。结核病、艾滋病、丙肝、流行性出血热、手足口病等重点传染病发病水平也有不同程度的下降。成功处置多起皮肤炭疽、人感染H7N9禽流感和输入性肺炭疽等突发事件，圆满完成局部地区洪涝灾害、松原地震等灾后防病工作。积极防范埃博拉出血热、中东呼吸综合征等输入性疫情，实现了疫情“零输入、零感染”，省疾控中心还先后派出3名专家援非抗疫，得到了国家卫生计生委和省委省政府的充分肯定。疫苗常规接种率继续保持在较高的水平，脊灰、麻疹、百白破等疫苗报告接种率均达到98%以上。全省共建成25个国家和省级慢病综合防控示范区，国家级死因监测点增加至15个，国家心血管疾病高危人群早期筛查与综合干预项目年度筛查管理人数达到10万人以上。全省病媒生物国家监测任务完成率达到100%。人体寄生虫感染率已下降到全国防治规划的目标要求。全省食品安全风险监测点已增加到12个市（州）的64个县（市、区）、监测实验室增至26个，食品采样监测覆盖率市（州）和县（市、区）均达到100%。全省城乡饮用水监测体系不断完善，在全省投入建设了60个农村饮水安全工程水质检测中心，全面提升了各级疾控机构的水质检测能力。
创新理念 人才队伍建设取得新突破
人才建设是公共卫生的“软实力”。吉林省疾控中心高度重视人才培养工作，积极致力于人才队伍建设，进一步强化“人才主导”的理念，创新人才培养机制，形成了“走出去，请进来”的人才培养模式。为了提升中心的软实力，与国际先进的公共卫生理念接轨，省疾控中心不断加大人才培养力度，选派7人赴美国、加拿大等国进修学习，4期28人参加出国人员外语培训，20余人到欧、美、韩国、香港等地进行考察交流。积极开展援非、援藏、援疆对口支援工作，有3人赴塞拉利昂援助西非开展埃博拉防控，共派出援藏干部及专家3人，援疆干部及专家8人。通过援外工作，学习和借鉴了先进的公共卫生服务技术和理念，掌握了许多实践性强的操作技能，培养了一大批国家和省级专家、拔尖创新人才和先进典型，为推动疾控事业发展发挥了重要作用。
以点带面，建立吉林省现场流行病学培训基地，全面提升我省公共卫生人才整体素质。基层公共卫生人才严重匮乏是困扰我省疾病预防控制事业发展的瓶颈之一，2013年，中心扩宽人才培养的视野，切实加强基层人才培养力度，建立了吉林省现场流行病学培训基地，这是东北三省建首家省级培训基地。我省也成为全国率先开展现场流行病学培训的12个省份之一。现场流行病学培训基地现承担国家学员的现场带教任务及省级学员的培训工作，共带教国家学员4名，开展四期省内培训共54人，覆盖所有市（州）和27个县（市、区）。现场流行病学培训基地取得了积极成效，学员参加培训后，业务能力和工作水平得到显著提升，大多数已经成为单位的业务骨干和技术精英，切实解决了基层单位“人才荒”的难题，真正实现了“培养一批能人，带动一个地区疾控事业发展”的人才效应。
创新机制 科研能力迈入新台阶
吉林省疾控中心不断加大科技创新力度，积极争取国家和省级科研立项，申报科研成果，科研能力不断迈向新台阶。近年来，中心创新科研奖励机制，投入100余万元对取得科研成果的专业技术人员给予科研奖励，进一步激发了科技创新工作热情。几年来，中心获得科研成果奖70余项，其中省科技进步一等奖1项、省科技进步二等奖10项、三等奖30项。承担国家级和省、部级科研项目30余项，引进科研基金1000余万元。先后参与开展了国家科技重大专项“传染病监测技术平台”项目、国家科技重大专项结核病诊断新技术项目、吉林省人感染H7N9禽流感防控关键问题研究等多个国家和省级科研项目。
瞄准国际公共卫生学术前沿发展趋势，积极推动国际公共卫生领域的交流合作，吉林省疾控中心与世界卫生组织总部实验室、加拿大西蒙菲莎大学健康科学学院、韩国国际结核研究中心、香港中文大学公共卫生学院、澳门大学健康科学学院等多个国际组织和院校开展了学术交流和科研合作项目，进一步提升了中心在国际公共卫生领域的影响力，为我省培养高层次公共卫生人才创造了有力条件。
创新管理 实验室检测水平进一步提升
近年来，中心通过日贷、中央转移支付和省专项资金等项目，实验室能力达到全国较为先进水平，实验室仪器设备固定资产总值由“十一五”末期的5000多万元增加至目前的1个亿。现有仪器设备达852台件，A类设备达标率为93.9%，高于国家≥90%的标准。可开展A类检验项目270项，检验项目开展率为89.70%，高于国家≥85%的标准。通过国家认证/认可的检测项目已达13大类889项，其中生活饮用水检测指标达到国家要求的106项。
经过多年的不懈努力，我省投资780万元的生物安全三级实验室顺利建成投入使用，2013年通过了国家生物安全三级实验室认可评审工作，成为全国第6家开展生物安全三级实验室活动的省级疾控中心。目前，中心已具备开展高致病性禽流感病毒、SARS冠状病毒、埃博拉出血热病毒、中东呼吸综合征新型冠状病毒等8种高致病性病原微生物的检测能力和资格，生物安全三级实验室的建立，为保证我省乃至东北区域开展高致病性病原微生物实验室检测工作提供了有力支持。中心还获得了国家新食品原料安全性评估单位、省级流感参比中心、吉林省工程研究中心等多项资格，进一步促进中心实验室建设和科研能力的全面提升。
创新设计 信息化建设助力疾控事业新发展
中心高度重视信息化建设工作，近年来按照统筹规划、重点突破的总体思路，不断加大信息化建设投入，稳步推进各项工作。2012年3月，新数据中心按照国家B级标准建设完成，主机房面积达80平方米。近几年累计投入700余万元资金支持全省免疫规划信息系统、大疫情信息系统安全网络直报、吉林省公共信息交互平台升级改造、吉林省公共卫生知识服务平台、全省视频会议系统、卫生应急分中心建设等信息化重点工作建设，为全面推进我省数字化疾控建设奠定了基础。全省免疫规划信息系统建设项目正式建成并在全省范围启用，覆盖所有市（州）、县（市、区）级疾控中心，乡级（城市社区、乡镇卫生院）预防接种单位，全省含产科接种医疗机构，极大提高了预防接种单位的工作效率与服务水平、工作质量和管理水平。依托该建设项目，在我中心建立了第一个覆盖全省预防接种信息系统的省级数据中心，信息化建设在东北区域处于领先水平。中心应急指挥视频会议系统完成升级改造，满足了在中心4个会议室召开视频会议的需求，并实现了与各地市的互通互联。中心积极推进应急指挥平台建设，目前已经完成各市（州）及75%县市现场单兵系统、移动指挥平台与省级应急指挥中心的对接，首次实现了现场处置实况与应急指挥中心的实时同步传输，全面提升了突发公共卫生事件应急指挥决策能力。省疾控中心自动化办公系统于2016年1月正式投入使用，整个平台包括中心网站、公文系统、财务管理系统、招标采购系统、实验室管理系统、移动办公系统、数据交互系统7大系统共50个模块430项功能，覆盖了中心日常管理工作的各个方面，全部实现在线、数字化管理及日常业务无纸化办公，实现了贴近公众、便捷高效、科学严谨、数据完整的建设目的，极大提高中心整体信息化应用水平。
创新意识 党建廉政建设工作水平取得新成效
加强党的建设和作风建设是一项永恒的主题。吉林省疾控中心认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“党要管党、从严治党”的要求，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，认真履行主体责任，不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，吉林省疾控中心成立了党的委员会和纪律检查委员会，下设有党委办公室，认真落实党建工作责任制，夯实党的组织基础；建立了相应的“三重一大”事件集体决策制度，建立健全了党委会、主任办公会、民主生活会等会议制度，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；围绕建设社会主义核心价值观的要求，结合本地实际，开展疾控文化建设工作，党建工作科学化水平不断提升，为促进疾控事业科学发展提供了坚强的思想和组织保证。
好的开始总是在春天。吉林省疾控中心将以本次规范化评估为契机，认真对照《全国省级疾病预防控制中心规范化建设综合评估报告》，查找自身存在的问题和薄弱环节，不断提升中心的科学管理水平，同时结合全国、全省卫生与健康大会精神，按照党中央和省委、省政府的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略要求，在省卫生计生委的正确领导下，凝心聚力，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，全面落实各项疾控工作任务，不断满足人民群众的卫生健康需求，努力开创吉林省疾病预防控制事业发展新局面，为推进“健康吉林”建设做出新的贡献！
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