我市突出“稳、融、创、增、实”五字决，深入推进计生优质服务体系建设，努力实现“三个转变”，促进全市计生工作转型升级。
“稳”——稳定保障体系
（一）稳定组织领导。我市委市政府把计生工作纳入重要议事日程和重大事项督查内容，人、财、物优先给予保障。特别是在区划调整、机构合并期间，做到计生队伍编制不减、乡镇街道计生办机构不撤、计生员不随意调动，确保全市计生工作力度不减不松。
（二）是稳定部门联动。不断完善部门配合协调机制，纪委、公安、教育、法院等部门大力支持党员干部违法生育查处、青春健康教育和打击“两非”等方面工作。
（三）是稳定责任落实。严格实行季度核查、年度责任考核机制，层层签订目标管理责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格实行计划生育“一票否决制”，认真抓好“两委员一代表”和村级组织换届的相关计划生育审核工作。
“融”——卫计深度融合
（一）妇幼保健服务机构融合。构建了以妇幼保健计划生育服务中心为龙头，6家县级医疗机构为补充，20家基层医疗卫生机构为骨干，村卫生计生室人员兼职从事妇幼保健服务的三级妇幼服务网络。
（二）基层卫生计生工作融合。将乡镇（街道）的计划生育技术服务职责划入相应的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），并将原由社会事务管理办公室承担的公共卫生综合管理职能划归乡镇（街道）卫生和计划生育办公室，实现优势资源整合互补。
（三）服务管理队伍融合。按照“市融合、乡增强、村共享”的思路，优化整合全市卫生计生队伍。各乡镇（街道）设置卫生计生办，实施例会制度，每月与辖区卫生院互通孕产信息和妇幼保健工作。各村（居）将原先的村级计生员和村级卫生员的工作内容进行合并，促进基层的卫计融合。
“创”——创新工作举措
（一）创新生育登记机制。推出“互联网+”生育登记系统，市民通过手机实现生育登记网上办理、快递直达。完善再生育网上审批系统，实行“一次性告知、适时提示、全程跟踪”，实现群众申办方便快捷，办件时间提前率达45%。
（二）创新家庭发展机制。紧紧围绕“家庭保健、科学育儿、养老照护、家庭文化”四大板块，启动“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目，开展心肺复苏、更年期健康保健知识培训、老年人运动与康复咨询、婴幼儿亲子阅读和益智等多项活动，深受群众好评。
（三）创新利益导向机制。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，落实计划生育家庭奖励、保障、救助、优惠等制度。率全省之先将失独家庭父母纳入城镇职工基本养老保险，市政府全额补贴参保费用。
“增”——增强妇幼服务
（一）深入推进“母子健康手册”省级试点。围绕提高孕产保健质量和出生婴儿素质，探索实行“科学化布局、一体化整合、信息化助推、流程化管理”服务模式，打造“半小时”服务圈，做到孕前、产前、产后“全程发放”。同时，国家免费孕前优生健康检查项目纳入“十大民生实事工程”，强力推进。
（二）完善妇幼保健门诊建设。全市孕产妇保健门诊、儿童保健门诊建成率达到95%，加大妇幼保健服务人员培训，基层妇女儿童服务环境和服务能力得到明显改善。
（三）全面实施危重孕产妇救助机制。设立“母婴平安”项目，建立贫困危重孕妇救助机制，2014年以来，共救助374名贫困高危孕产妇（含45名危重孕产妇），救助经费71.4万元。率先在温州地区建立产前筛查分中心，切实提高产前筛查率，目前全市已开展产前筛查的单位有23家，全市出生缺陷发生率明显下降。
“实”——筑牢基层基础
（一）健全计生管理信息化服务网络。建立纵向连通乡、村，横向连接公安、民政的大数据信息平台。特别是卫生计生信息共享在机构整合后实现大跨越，实现预防接种、分娩、怀孕、出生证等信息“一周一互通”。
（二）健全流动人口均等化服务网络。与133个县级计生部门签订流动人口服务管理友好协作协议书，共同推进流动人口计划生育“一盘棋”服务管理。落实温州市内区域协作和无休日预约制度，做好基础信息采集、接收、反馈，开展免费生殖健康检查等均等化服务活动。
（三）健全计生协会全域化服务网络。计生协会机构乡镇街道全覆盖，计生协会会长由乡镇(街道)分管负责人兼任，并明确1名专职副会长和专职工作人员具体抓。同时，做好村级计生协会和非公企业计生协会建设，组建100人以上的非公企业计生协会348个。
本文内容和图片来源瑞安市卫计局办公室 林永谊
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