5月12日,省卫生计生委召开2017年全省医政工作视频会议,传达全国医疗管理工作会议和全省卫生计生工作会议精神,总结2016年医疗管理工作,部署2017年重点工作任务。会议由省卫生计生委副主任王晓明主持,省卫生计生委主任郭玉芬、副主任蒋新贵出席会议。
郭玉芬主任回顾了2016年全省医政工作,对取得的成绩予以充分肯定,同时结合当前形势,明确了2017年医政工作各项重点任务,从七个方面提出具体要求:
一是要完善分级分工制度,开展病种动态管理,建立多种形式的医联体,实施家庭医生签约服务,提高县级医院服务能力,全面推进分级诊疗制度建设。
二是要深化医疗质量管理,保障医疗安全。充分发挥质控中心“专家、专业、专长”优势,建立常态化监管工作机制,加大临床路径的推广和监管力度,强化日常管理。
三是要落实医疗机构和医务人员“八八排队”、不良执业积分等22项行业监管制度,推行医疗行为“千分制”管理,规范医疗服务行为。
四是要做好农村贫困人口大病专项救治,积极鼓励城市优质资源服务基层,推进健康扶贫。
五是进一步落实改善医疗服务行动计划,扩大优质护理服务覆盖面,通过预约诊疗、合理配置医疗资源、推进日间手术、实施责任制整体护理服务模式等系列措施,不断改善医疗、护理服务质量,增强人民群众的获得感。
六是加强医德医风教育和廉政风险防控预警机制建设,深入落实医疗卫生行业作风建设“九不准”,围绕医药购销、医用耗材、医疗设备购置等重点环节,采取联合约谈的形式,强化担责、问责、追责,将监管落实在一线,将问题消除在萌芽。
七是深入实施平安医院建设,落实医疗机构一把手安全管理责任,加强“三防”体系建设,积极配合公安部门,继续深入开展打击涉医违法犯罪行为维护医疗秩序专项整治活动。
蒋新贵副主任宣读了国家卫生计生委会同有关部门联合发布的无偿献血表彰决定和省卫生计生委确定我省首批县级医疗卫生重点学科的文件。他呼吁社会各界要向受到表彰的无偿献血先进集体和先进个人学习;要求各级卫生计生行政部门要加大对县级医疗卫生重点学科的扶持力度,强化服务能力,发挥重点学科引领带动作用,为保障人民群众的健康做出贡献。
会上,张掖市、庆阳市卫生计生委、省妇幼保健院、临洮县人民医院等4家单位负责同志进行了交流发言。
省卫生计生委各处室负责同志;委属委管各医疗机构党政主要领导、分管领导和医务、护理、质控、医保等部门负责同志;省紧急医疗救援中心、省血液中心、省卫生计生委综合监督局党政主要领导;各市州、县市区卫生计生行政部门分管领导及医政等相关部门负责同志;各市州、县市区二级以上医疗机构党政主要领导、分管领导和相关科室负责同志共500余人分别在省级主会场和各级分会场参加会议。
“八八排队”
医务人员八排队:医务人员用药量、抗生素使用量、激素使用量、目录外药品使用量、门诊患者输液人次比例、住院患者输液人次比例、患者自费比例、重点监控药品用药比例;
医疗机构八排队:药品收入占总收入的比例、门诊输液人次占总门诊人次比例、平均住院费用、平均门诊费用、平均单病种(单次检查)费用、平均住院自费比例、大型设备检查阳性率、患者满意度。
22项制度
这22项制度措施主要着眼于提高医务人员业务素质、改进工作作风,提供人民群众满意的医疗卫生服务。即:
1.建立医德医风考核制度。通过开展定性考核与量化考核,督促提高医务人员的职业道德素质医疗服务水平。
2.建立定期观看警示教育片制度。进一步提高医务工作者工作作风、思想道德和医德医风建设的自觉性。
3.建立有奖举报制度。鼓励群众积极参与举报医疗卫生工作中严重危害群众利益的问题。
4.建立医疗事故月分析会制度。各级医疗机构每月召开医疗事故分析会,查找医疗事故原因,研究规避对策,减少医疗纠纷。
5.强化院长、科主任、主任医师、副主任医师查房制度。将大查房与现场办公相结合,随时解决的遇到的问题。
6.建立医疗机构不良执业行为积分管理制度。加强对医疗机构执业活动中违反有关法律、法规、规章、规定、制度、诊疗护理规范和医疗诚信的行为监管。
7.建立处方权管理制度。要求医疗机构定期进行处方点评,对医务人员的不合理处方、不合理用药行为给予相应的处罚。
8.建立“四个排队”制度。开展医师用药量、抗菌素使用量、患者自费药使用量、青霉素占抗生素比例排队,治理过度用药、不合理用药。(现已为“八排队”)
9.建立综合医院中医工作制度。为西医科室制定中药消耗量、介绍病人到中医科康复治疗指标,推动中医工作。
10.加强落实院务、政务公开制度。加强社会公众监督和医院职工民主监督,促进医院牢固树立“以病人为中心”的理念,提高医疗服务质量和管理水平。
11.建立医学检验、影像检查结果共享制度。减轻群众就医负担,简化患者就医环节,改进医疗服务。
12.建立全省统一门诊病历制度。方便群众就医,减轻患者负担,实现医疗信息共享。
13.建立全省医疗机构分级分工制度。加强对医疗机构的监督管理,优化卫生资源配置,解决医疗机构发展盲目攀比、定位不准的问题。
14.建立专业技术人员定期进修制度。建立内引外联培训机制,每年组织1000名卫生人员在省内医疗卫生机构进修、500名人员到省外进修、300名人员到境外研修,缓解卫生事业快速发展与卫生人才总量不足的矛盾。
15.建立创建“百姓放心医院”制度。加强全省卫生行业精神文明建设,促进各级医疗机构树立正确的办院方向,服务于民、让利于民,不断提高群众对医疗服务的满意率。
16.建立关键岗位轮岗制度。定期对厅机关处级及以下所有干部和厅直属单位领导班子成员和人事、党办、财务、基建、药剂等岗位主要负责人进行轮岗交流,推动廉政勤政建设,促进工作作风转变。
17.建立预约看病制度。在三级医院逐步推行电话、网络预约挂号,方便群众就医,解决患者“看病难”的问题。
18.建立医学健康咨询制度。在乡镇卫生院以上医疗机构建立健康咨询室,在村卫生室设立健康咨询点,开展健康咨询,提高居民健康意识。
19.建立卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查制度。保障监督工作的客观公正,为卫生行政部门建立医疗机构不良业绩记录制度提供真实数据。
20.建立医务人员执业记录备案制度。将记录与医务人员年度考核、业绩评定、职业道德评定、职称评定挂钩。
21.建立护士人事代理制度。逐步实现同工统筹,提高护理人员待遇,稳定护理人员队伍。
22.建立重点工作月通报制度。通过每月印发面向市州和厅直单位的“外通报”以及面向厅机关各处室的“内通报”,加强工作催办,推动决策落实。
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