今后，医药原料药市场的竞争更多的是环保治理达标与否的竞争，通过行业自律规范企业的环保行为。
5月17日，由中国化学制药工业协会、国药励展、谷腾环保网主办的“2017（第七届）中国国际制药工业环保发展论坛”在沪举办。记者在会上获悉，中国的药品市场正在发生重大改变，要想抓住增长机遇，药企需要重新思考和调整战略、技能和组织结构，以便能够适应市场的演变。无论如何，做到绿色环保、清洁生产对于药企来说不再是锦上添花，而更是关乎生死的一件大事。
致辞中，中国化学制药工业协会副会长张明禹指出，“十三五”是我国医药由大变强的关键时期。《医药工业发展规划指南》明确提出，要提升行业清洁生产水平，建设绿色工厂和绿色园区，提升全行业“环境、职业健康和安全”（EHS）管理水平。目前，原料药从发达国家转移到发展中国家，其核心问题就是环保问题。
“今年，制药行业将面临着更加巨大的环保压力，要关注环保改革给企业带来的影响。”张明禹提出四点意见：第一，控制污染物排放许可。一企一证，持证排污，对医药工业供给侧改革是一个有力的推动，制药行业排污许可申请与核发技术规范标准制定。第二，环境保护税法2018年1月起实施，每0.95公斤氮氧化物或二氧化硫支付1.2~12元的税款，预计年税额500亿元人民币，约为2015年的3倍。第三，不断完善环境保护方面的法律。监督法律的有效实施，实现中央环保督查全覆盖，对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和“回头看”，让“长牙的法律”达到公众期望的咬合力和杀伤力。第四，建立信用体系建设黑红名单制度，环保释放不达标列入黑名单向社会公布。
针对环境保护税法的具体情况，环境保护部环境规划院环境政策部税费研究室主任龙凤介绍，国外环境税发展主要经历了三个阶段：第一阶段是20世纪60-80年代初，各国单独、零散开征污染税；第二阶段是20世纪80-90年代初，注重末端治理、针对投入物和排放物两端征收环境税；第三阶段20世纪90年代中期至今，对税收体系全面绿色化。
我国政府对环境税的实施也高度重视，2007年国务院节能减排综合性方案提出研究开征环境税；党的“十八大”报告把环境保护纳入到了“五位一体”的总体布局中；2011年10月国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》提出“积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税”；十八届三中全会明确提出，推动环境保护税费改革作为税制改革的重点任务之一；新环境保护法明确提出“依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费”。
龙凤表示，环境保护税法的制定和颁布是税收绿色化的重要成果。政府制定的税收政策是否有效，关键在于其能否让博弈各方受益，是否会实现帕累托改进的“纳什均衡”。税法颁布仅是开始，还需要制定征管条例、建立平台、开展能力培训、建立协调机制等工作，而且必须在2018年1月1日前准备到位。环境税的实施效果需要实际检验，要加强实施监管，保证环境税征收到位，充分发挥其在环境保护中的作用。
为了维护中国制药行业的正面形象，中国化学制药工业协会、国药励展联合发起了中国药企绿色制药倡议，目的是呼吁中国制药企业抵制违法违规行为，以节能减排、清洁生产、绿色制药为目标，为实现我国从制药大国到制药强国的转变而努力。参与此次绿色制药倡议的企业有：华润紫竹药业有限公司、天津市医药集团有限公司、河北省医药行业协会、华北制药集团、华北制药华民公司、华北制药爱诺公司、华北制药先泰公司、华北制药华胜工厂、石药集团有限公司、国药集团威奇达药业有限公司、大同同星抗生素有限责任公司、东北制药集团股份有限公司、锦州九泰药业有限公司、上海医药集团股份有限公司、上海中西三维药业有限公司、上海上药信谊药厂有限公司、上海中华药业有限公司、上海市药材有限公司、常州制药厂有限公司、无锡福祈制药有限公司、南通常佑药业科技有限公司、浙江医药股份有限公司昌海生物分公司、浙江海正药业股份有限公司、福建省福抗药业股份有限公司、山东新华制药股份有限公司、山东鲁抗医药集团有限公司、山东齐发药业有限公司、宜昌人福药业有限责任公司、武汉远大弘元股份有限公司、广州白云山制药总厂、宁夏启元药业有限公司。
另外，记者在同期召开的第78届中国国际医药原料药/中间体/包装/设备交易会（API China & PHARMEX & PHARMPACK & SINOPHEX，简称原料药会）上，还采访到美国伯特利工业设备有限公司的陈兵。他指出，任何行业都必须创新，提升管理理念，优化作业模式。目前，我国的制药环保技术与国外差距并不是很大，但最后的处理结果却比国外差很多，这说明企业在管理方面还需要加强，应进行智慧化管理，建设智慧工厂。
陈兵认为：“治污能力及成本将成为未来制药企业的核心竞争要素，面对越来越严格的环保要求，落后、低水平重复建设、以牺牲环境为代价的超标污染企业将难以生存。制药企业应做好环保技术准备工作，根据企业自身的污染特点、污染治理设施的技术能力和运行状况，做好实现持续稳定地达标排放的污染治理技术储备。”
最后，张明禹表示，希望我们的制药企业自觉承担起对人民负责的社会责任，与其环保治理不达标常常被罚款，不如一次性投入解决环保达标问题。今后，医药原料药市场的竞争更多的是环保治理达标与否的竞争，通过行业自律规范企业的环保行为。
■胡睿
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