6月1日,国家食品药品监督管理总局发布《2016年度药品检查报告》并召开新闻发布会。
报告显示,2016年总局开展药品注册生产现场检查、药品GMP认证检查、药品GMP跟踪检查、飞行检查、包括对进口药品境外生产现场检查、流通检查以及观察检查,一共434项。今年计划对466家药品生产企业进行检查,包括跟踪检查生产企业316家,“双随机”检查各类生产企业150家。
据悉,2016年药品检查在推进药品安全监督管理、促进制药行业质量水平提升,保障公众用药安全中发挥了重要的作用。主要包括三方面内容:
第一, 创新模式,提高检查效能。建立基于风险的“双随机”药品检查模式,对随机选出的13家企业开展跟踪检查,其中包括化学制剂3个、原料药2个、中成药8个,分布在9个省区市,一共有4家企业没有通过,通过率是69%,另外对3家企业发放告诫信。从2016年1月1日起,总局不再开展药品GMP认证,认证工作将由省局完成,对于2016年之前受理的16家认证申请,继续完成认证工作。
总局还重点对2015年质量公告抽验不合格的10家企业、36家疫苗生产企业、25家血液制品生产企业,2015年发告诫信的32家企业进行跟踪检查,并对67家高风险的品种,如骨肽注射液、果糖二磷酸钠注射液、胞磷胆碱钠注射液等进行专项检查,全年一共完成跟踪检查204家次,较2015年同比增长13%,不通过的企业有12家,发告诫信的企业有58家。在检查不通过的12家企业中,2015年度抽验不合格的企业5家,胞磷胆碱钠注射液生产企业2家,骨肽注射液生产企业1家。疫苗和血液制品生产企业结果全都通过。204家次检查一共发现了2271条缺陷项,其中严重缺陷是22项,主要缺陷210项,一般缺陷2039项。
第二, 飞行检查,促进企业落实主体责任。2016年总局一共完成药品生产企业飞行检查39家次,包括9家生化药品企业、20家中药企业、9家普通化药生产企业、还有1家血液制品企业。其中14家企业被收回GMP证书,10家企业被立案调查。
2016年总局部署在流通环节开展违法经营行为集中整治,先后派出20个飞行检查组对30省的50家药品批发企业进行飞行检查,对发现有违法违规行为的38家企业发出通告予以曝光,并要求省局严厉查处。
第三, 国际检查交流增强。2016年境外任务涉及19个国家,既涵盖发达国家又涉及发展中国家,同时也增加了南美洲和大洋洲的检查力度,2016年在15个检查品种中有3个品种没有通过,不通过率较往年有所提高。检查共发现缺陷117项,其中严重缺陷3项,主要缺陷18项,问题主要集中在质量控制与质量保障、物料系统、变更管理等方面,严重缺陷为生产工艺一致性以及数据可靠性等问题,对境外检查发现的问题也都依法依规进行了处理。
2016年还完成了国外的监管机构和国际组织到我国开展药品GMP检查观察工作81家次,涉及企业76家,其中涉及原料药检查62家次,约占全部检查数的69%。原料药占比依然较大。观察检查涉及到世界卫生组织等12家国际组织和国外监管机构,像美国FDA、世界卫生组织、欧盟等。其中9家企业检查发现严重缺陷、数据可靠性问题突出。
值得注意的是,总局制定了2017年国家药品检查计划,强化风险管控、突出问题导向、采取“双随机”、“回头看”等多种方式,准备对466家药品生产企业进行检查,包括跟踪检查生产企业316家,“双随机”检查各类生产企业150家。
检查重点为疫苗与血液制品生产企业,上一年度抽验发现不合格的品种,不良反应监测发现严重不良事件或者预警事件品种的生产企业,各类检查不通过或被发放告诫信的企业,部分专项品种和风险信号集中的生产企业,以及针对不同风险级别的品种特点实施分层双随机抽取的中药饮片、生化药、中药提取物的生产企业等,同时也会围绕药品生产、流通环节开展飞行检查。
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