一、工作目标
以服务群众健康为宗旨，围绕社会关注热点，坚持以问题为导向，创新监督执法手段，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，加强村卫生室及乡村医生执业行为的监督检查，依法严肃查处违法违规行为，着力解决现阶段村卫生室存在的突出问题，建立健全长效监管工作机制，进一步整顿和规范村级医疗服务秩序，切实维护群众健康权益。
二、主要任务
1、严肃查处村卫生室不良执业行为。一是《医疗机构执业许可证》未通过年度校验仍从事诊疗活动；二是超出登记范围开展诊疗活动，或者擅自引进、开展医疗新技术、新项目，或者违规提供静脉输液等必须在村卫生室开展的医疗服务；三是未执行药品调拨程序，擅自采购药械或使用目录外药品，或者不按零差价销售，药品进销存账目不清的；四是擅自聘用工作人员；五是重复使用一次性医疗器械和卫生材料，或对医疗废物、污水处置不规范，服务环境脏、乱、差；六是未履行新农合政策宣传、告知义务，出具假证明、处方、票据，套取或变相套取“一般诊疗费”和新农合、基本公共卫生服务资金；七是未按规定执行“一般诊疗费”等收费标准，或者未执行新农合门诊现场结报；八是过度医疗，滥用抗菌药物、静脉输液；九是未履行公共卫生和基本医疗服务义务，虚假开展居民建档以及服务对象诊疗、随访、检查、管理等服务；十是未进行门诊登记、门诊信息未及时录入系统、门诊日记信息不全，处方药品与系统录入药品不一致。
2、严肃查处乡村医生不良执业行为。一是未在登记注册地点行医，分摊单干、班外或其他机构行医；二是未按照注册执业范围行医，或者未按照规定进行转诊；三是有“医托”行骗等扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为；四是违反规章制度或者技术操作规范，或者延误急危患者救治，造成严重后果；五是违规提供静脉输液等必须在村卫生室开展的医疗卫生服务；六是发生医疗事故或者发现传染病疫情、中毒事件等不按照规定报告；七是擅自采购、使用目录外药品，或者使用假劣过期失效药品；八是造假处方、乱收费、私收费；九是擅离职守，或者纪律散漫、长期不从事注册地的公共卫生和基本医疗服务；十是无故不参加卫生院组织的会议、培训、宣传等活动。
3、重点整治村卫生室药械使用存在问题。一是督查有无药械购进验收制度和验收记录，有无中药饮片采购制度和验收记录；二是督查药品存放是否规范，存储药品是否按药品属性和类别分区、分垛存放。药房药品是否与非药品、过期药品混放；三是督查是否建立药品保管和养护管理制度，有无必须的设施设备；四是督查是否建立最小包装药品拆零调配管理制度，保证药品质量可追溯；五是督查是否接受药械购进、保管、养护、验收、调配及药事法规和药学知识培训；六是督查药械购进有无合法票据，使用的中药饮片、辅助器械来源是否合法；七是督查是否执行药品旬上报、月盘点制度。
