近日，新华社发表《环保管控不能"一刀切"》的文章中就对环保督查“一刀切”提出质疑，引发了一波舆论热潮。
新华社质疑环保风暴“一刀切”
目前中央环保督察正在轰轰烈烈地开展，已经看到了显著的效果。不过，从经济发展角度讲，又出现了限制经济提速的情况。我们如何才有更和谐的环保政策？如何才能更文明地平衡经济、社会和环境效益？
陶氏化学公司董事长、首席执行官利伟诚表示：如果过度的环境监管会吓跑投资者，也无法引进对我们环保工作有益的技术和创新。
那么，如何做到合理的环境监管，值得我们每个人深思。
在国家大力开展环保整治的时代背景下，这些企业主的大声呼吁显然无法改变这一历史洪流的方向。但老百姓要喘气更要生计，还请有关部门在进行环保整治的同时，认真调研化工企业，尤其是中小民营化工企业和员工们的生存！
而新华社一则名为《环保管控不能"一刀切"》的文章中就对环保督查“一刀切”提出质疑。
环保管控不能"一刀切"
■新华社记者 顾立林
打好大气污染防治攻坚战，既是政治任务、民心工程，也是促进企业转型升级、实现清洁生产的助推器。某省级工业主管部门日前调研发现，一些地方执行环保管控措施，不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。针对这种现象，业内专家认为，环保管控要精准施策，营造良好的管控导向。
以产业划线、以区域设界，实行环保管控“一刀切”，是最简单、最省事的办法，对于缓解突发雾霾天气也很见效；但对于推进环保与经济协同发展来说，对于开展一场治理大气污染的持久战和攻坚战而言，其措施还需要进一步完善。
好的环保管控措施，是企业转型升级的风向标。要通过严格执行国家环保标准，引导推动企业淘汰落后工艺和产能，实现清洁生产、达标排放。对环保达标企业，给予大力支持，促其健康发展，抢占市场先机；对环保不达标企业，要坚决予以整治，促其改造升级，否则予以关停。如果不加区别地执行同等管控措施，则难以起到优胜劣汰的作用。
不少地方提出“一年确保一半以上优良天气的奋斗目标”，自然是件好事。但是，不改变高能耗、高污染的企业生产方式，没有区域的协同治理，没有严厉的督查问责，要实现大气质量的根本好转，恐怕也是一种奢望。治理大气污染人人有责，公众要参与，企业要担当，政府管理部门的责任更加重大，不仅要有中期目标和短期目标，而且要有奖优罚劣的具体措施，防止出现“失责者宽，尽责者严”的逆向淘汰。 （新华社郑州4月16日电）
链接 对于环保禁养“一刀切”，养殖行业并不陌生。 5月9日，农业部新闻办公室举行新闻发布会时，农业部畜牧业司司长马有祥表示，畜牧业发展是长期历史形成的，造成的问题也是长期形成的，所以我们提出来对于一些养殖场要给予一定的过渡期，在环保方面不能简单的今天提要求，明天就要达到，这是不现实的。 但是，这话说了之后没多久，一些地方轰轰烈烈拆迁猪场的风暴依然存在，就比如江西新余，中国江西网报道称，新余罗坊镇是变压力为动力，4天完成93家猪场的拆迁！
在新牧网微信《农业部批评地方“一禁了之、一关了之”，对养殖场要给予一定的过渡期》一文中养殖业同行评论道：
当然，也有理性的声音：中央的政策是好的，为了环境治理污染，只是方法措施有问题，不能一刀切,把这么多企业全部关停不是办法。
“一刀切”根源：急功近利与体制监管的不完善
环境管理是一项复杂的工作，不能顾此失彼。在运用环境管理手段时，不能只偏重于传统的行政手段、经济手段，更应该将其与法律手段、信息化手段、科技手段等综合使用，充分发挥各种手段的优势，以达到最佳环境管理效果。
另外，在在管理体制上，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手中，而环保总局对各地环保部门只有业务上的指导关系。这样常常使基层环保部门在地方经济与环境保护发生利益冲突时，处于尴尬、被动的局面。
在环保队伍建设上，基层环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。在经济发达地区，基层环保管辖范围不断扩大，但在行政村还未设立专门的环保机构，配备环保专管员，使得基层环保直接监管污染企业显得力不从心。“一刀切”是难以避免的结局。几番折腾下来，受伤的总是中小企业啊！
环保整治有必要，也是大势所趋，有利于化工产业结构调整升级。“一刀切”环保执法的背后，体现了我国过去多年对环保的欠账，以及试图还账背后的急功近利。有话说：环保治理切勿盲目“一刀切”
在环保整治过程中，“一刀切”使大量企业无所适从。我们要蓝天、要绿水，也要生存。要环保，首先要采取“一城一策”对症下药，细化环保监管制度，方可长治久安。
来源：新华社、印盟商圈、新牧网、网络等综合整理
文章来源：农财宝典畜牧版
