州卫生计生委把扎实推进健康扶贫作为落实“两学一做”学习教育常态化、制度化的重要举措，结合“深化作风建设年”活动，认真贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神和“四个扎扎实实”的要求，努力做到“三个结合”，切实推进卫生计生行业扶贫工作见成效。
把解决因病致贫与深化医药卫生体制改革紧密结合起来。一是坚持改革方向，准确把握医改和精准扶贫的结合点，用深化医改的政策助推精准扶贫，用精准扶贫的措施深化医改，做到同促共进，全面落实。结合我州实际，相继制定了《黄南州健康扶贫实施方案》、《黄南州健康扶贫工程“三个一批”行动实施方案》、《黄南州农村牧区贫困人口大病救治工作实施方案》、《黄南州健康扶贫工作考核办法》等，为我州健康扶贫工作的有序开展，提供了政策保障。二是进一步加大“一免七减”“四优先”“十覆盖”卫生计生扶贫工程实施力度，不断提标扩面，让各族贫困人口充分享受健康扶贫政策红利。全州各医疗卫生机构全面实施贫困病人、五保户、特困家庭、低保户“一免七减”（免普通挂号费，住院病人药费、诊查费、检查费、检验费、麻醉费、手术费、住院床位费减免10%）。落实“一免七减”医疗费用44.33万元；贫困人口签约服务覆盖率及县域内就诊率分别为100%。群众获得感和满意度达98%。落实“四优先”政策。优先实施贫困地区基础设施建设，全州累计实施贫困县、乡、村建设项目10个，总面积达25373㎡，总投资9067万元；配置医疗设备数达1294台（件），总价值达2609.2万元；优先做好贫困地区人才资源培养和配置，实施基层医务人员全员培训、全科医生转岗培训和住院医师规范化培训132人次，签订农牧区订单定向免费培养医学国家级本科生32人，省级大专生14人、村医36名，省级订单定向分配19人；优先支持中藏(蒙)医药在贫困地区落地生根，在贫困乡镇卫生院开展中藏医诊疗服务能力建设项目，在全州4个藏（蒙）医院开展了中藏医能力提升工程和名老藏（蒙）医药专家工作传承室建设；优先提供优质的公共卫生服务，加大贫困地区、贫困人口重点疾病防控力度。全州城乡居民电子健康档案建档率96 %，法定传染病报告发病率567.66/10万，全州包虫病发病率0.09%，全州发病率呈下降趋势。医疗扶贫实现“十覆盖”。为90名贫困家庭白内障患者实施复明手术，贫困人口免费白内障复明手术全覆盖；免费诊治先心病患儿93名，资助贫困先天性心脏病患儿手术全覆盖；对全州20例包虫病进行了免费治疗，包虫病免费药物治疗和手术费用补助全覆盖；贫困地区孕产妇住院分娩补助全覆盖；全州贫困地区育龄妇女补服叶酸全覆盖；全州孕产妇系统管理率90%，3岁以下儿童系统管理率84.8%，新生儿疾病筛查和儿童营养改善项目全覆盖；国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖；贫困地区计划生育免费技术服务全覆盖；全州大病医疗补助2472人，补助金额1219万元，贫困人口大病救助全覆盖；全州65岁及以上老年人免费健康体检15308名，贫困地区65岁老年人健康体检全覆盖。
把解决当前需要和立足长远发展紧密结合起来。一是强化乡村两级医疗机构标准化建设，现已建成卫生室287 所，其中：同仁县29个贫困村共建设33个标准化村卫生室，总投资312万元，2017年10月完成建设任务。同时为29个贫困村卫生室填补60种常用基本药物及常规医疗设备“小十件”，达到标准化村卫生室建设标准。尖扎县已完成全县86个村卫生室建设（其中34个贫困村村卫生室标准化建设已全部完成），同时为86个村卫生室配备药品、设备，共计投入258万元。河南县39个行政村的标准化村卫生室均已达标，做到诊断室、治疗室、观察室和药房四室分开，并配置基本医疗设备和办公设备。配备药物有西药、藏药、中成药共130种。泽库县目前已建成14所村级卫生室，均已达标。现投入955万元资金新建50所村卫生室和购买医疗器械及设备，目前审批及前期可研工作已完成，预计2018年上半年可投入使用。二是坚持精准取向，进一步完善大病保险制度，不断提高大病保障水平和服务可及性，增加救助力度和大病报销比例实行医疗救助政策兜底,遏制和减少农牧区因病致贫、因病返贫。
把利用现有资源和挖掘政策潜力紧密结合起来。一是充分发挥卫生计生部门的职能优势，落地落实两个“实施方案”积极服务群众健康需求。按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的要求，组织对患有大病和长期慢性病的贫困人口实行分类分批救治，进一步推动健康扶贫落实到人，精准到病，实行挂图作战，做到应治尽治。大病集中救治一批：根据“健康扶贫管理数据库”，我州符合大病救治条件的有112人，其中同仁县19人、尖扎县79人、泽库县5人、河南县9人。慢病签约服务管理一批：根据“健康扶贫管理数据库”，我州符合慢病签约服务条件的有107人，其中同仁县28人、尖扎县65人、泽库县8人、河南县6人。重病兜底保障一批：根据“健康扶贫管理数据库”，我州符合重病兜底保障条件的有1人；根据《青海省农村牧区贫困人口大病救治工作实施方案》的要求，将符合大病救治条件的112人，按照病种进行分类管理、分类救治，积极协调定点医院，要求各县根据贫困人口大病及病种的分布，制定相应的计划，确保2017年底完成40%的大病救治任务。二是积极主动做好省域内组建医疗联合体、二级以上医疗机构对口医疗帮扶的“双联”行动等领域主动对接，要从打基础利长远考虑出发，重点支持医院能力提升、全科医师培养、村医队伍建设，不断提高医疗卫生事业发展后劲，合力推进卫生计生行业扶贫取得实效。建立了省交通医院、省心血管医院，辽宁省葫芦岛市中心医院、铁岭医院、朝阳医院，天津市泰达医院、眼科医院、第五人民医院对口帮扶县级综合医院，州藏医院对口支援辖区3个县级藏（蒙）医院工作机制。实现全州县级医院对口支援全覆盖，按照现行二级以上医疗机构对口帮扶乡镇卫生院工作，2016年帮扶9所，2017年帮扶10所，2018年帮扶10所，2019年帮扶10所，到2020年力争贫困县乡镇卫生院能力水平总体提高，基本实现“常见病不出乡”的目标。三是充分利用天津对口支援等现有政策资源，深入推进健康扶贫工作。今年天津市援建黄南州人民医院远程心脏门诊和会诊查房系统正式开通，天津市滨海新区卫计委援助我州两台磁共振医疗车，价值2989万元。
