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设立健康扶贫专项资金
济南市财政每年拿出5千万,县区进行相应资金配套,每年共有1个亿的专项资金,由市卫计委监督管理。实行阶梯式帮扶。在定点机构自行购药方面,对8种长期服药慢性病贫困人口,自行购药费用个人承担部分按80%的比例由医疗扶贫专项资金进行帮扶。在门诊和住院方面,贫困人口患者到定点医疗机构就诊,享受“三免六减半”优惠(“三免”包括便民惠民门诊免收普通门诊挂号费、诊查费、门诊病历工本费;“六减半”包括门诊心电图、B超、胸部透视、治疗费、专家门诊诊查费、大型设备检查费减半收取),15种控制病种贫困人口患者门诊、住院费用,经居民基本医疗保险、大病保险、大病救助、商业保险报销后,剩余的应由患者个人承担部分,由医疗扶贫专项资金根据费用额度按比例分段帮扶,最高可为贫困患者报销个人自付部分的95%,并根据年度累计自付金额进行二次帮扶。真正保证了贫困人口“能看病、敢看病、看得起病”。
稳步开展贫困人口医疗商业补充保险
为进一步做好患病贫困人口大病医疗救治工作,切实解决贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题,减少贫困人口看病就医支出,在2016年蒙阴县、沂南县、费县、莒南县开展贫困人口医疗商业补充保险试点工作的基础上,2017年在临沂市各县区全面推开。
科学制定指导方案。全市统一筹资标准、参保对象、补偿办法和招投标管理,指导各县区开展好医疗商业补充保险。将医疗商业补充保险提高到每人150元;按照脱贫不脱政策原则,将参保对象确定为参加2017年度临沂市居民基本医疗保险的全市2015年底贫困人口和2016年底动态调整新纳入的贫困人口;按照不设起付线的原则,按基本医保、大病保险、五保户低保户医疗救助、医疗机构减免后,实行分级差报销补偿办法。
严格控费政策和转诊审批制度。截至目前,为所有贫困人口建立了医疗商业补充保险,通过医疗商业补充保险报销医疗费用2849.70万元,惠及5.6万人次,实现贫困人口个人住院支出占医疗总费用5%以下。
开通贫困人口“一站式”即时结算系统
潍坊市在扶贫办牵头组织下,举办全市医疗救治工作“一站式”即时结算培训班,对316家定点医疗机构的程序进行了升级,着力在提高贫困人口医疗保障水平上下工夫。市卫计委会同扶贫、民政等部门,举行了医疗救治救助和商业补偿保险“一站式”即时结算培训班。潍坊市建档立卡贫困人口商业补充保险“一站式”即时结算系统上线运行启动仪式在寒亭区人民医院举行,这标志着全市农村建档立卡贫困人口商业补充医疗保险“一站式”即时结算系统正式启动上线。全市实现基本医保、大病保险、医疗商业补充保险和医疗救助等政策“一站式”信息对接、即时结算,为建档立卡贫困人口构筑起了基本医疗保险、大病保险、民政医疗救助、医疗商业补充保险“四道防线”,为贫困患者释放了最大政策红利,为贫困人口脱贫提供了最有力的健康保障。
实施“三专一免”机制破解健康扶贫难题
日照市开展以“专档管理、专人指导、专区治疗、在当地乡镇卫生院住院治疗全免费”的“三专一免”健康扶贫新机制试点,实现了精准防病治病,形成了“预防→治疗→康复→预防”的健康扶贫链条。
实现专档管理,落实精准化识别。充分发挥区县、乡镇、村居三级医疗卫生服务网络作用,在对患病贫困人口因病致贫、因病返贫情况进行调查摸底的基础上,更新完善患病贫困人口疾病类型、诊疗机构、治疗过程、医疗费用及治疗效果等信息。
选派专人指导,开展个性化服务。各区县组建“1+1+1”家庭医生服务团队(1名乡村医生、1名乡镇卫生院医生、1名区县医疗机构医生),分片负责贫困人口的健康随访和指导咨询,实现每个贫困户都有一个自己的家庭医生服务团队。
开展专区治疗,打通优先化通道。乡镇卫生院和社区卫生服务中心设立患病贫困人口就诊专区,设立专门病区和床位,安排专人签约和负责治疗。各定点医疗机构设立健康扶贫便民惠民门诊,为患病贫困人口开辟“绿色通道”,实行优先就诊、优先治疗,提供便捷、优质、高效的医疗服务,满足贫困人口就诊和住院需求。
贫困户互助式护理受欢迎
聊城市卫计委要求做好全市邻里互助护理(集中供养)医疗保障工作,结合全市卫计系统正在开展的对口帮扶和“万名医生进家庭•签约服务送健康”活动,针对贫困人员聚居特点和病种实际,由1名县级医院医生、1名镇卫生院医生、1名乡村医生组成家庭医生服务团队,与每个互助护理点或集中供养点的贫困群众逐人签订《家庭医生团队签约服务协议书》,为每名贫困群众建立健康档案和健康监测记录,并根据患病贫困群众的具体病情,分别制定医疗救治方案,积极开展分类救治,为全市486个邻里互助护理(集中供养)点的4371名贫困群众提供了医疗保障。
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资料来源:人口健康报 记者 贾小漪 通讯员 魏传勇