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开始上课喽！

在全党深入开展“两学一做”学习教育的新形势下，抓好机关党支部建设，推进机关党建工作具有很强的必要性和重要性。抓好党的建设必将促进机关整体工作水平的提升，对全面增强机关党员干部的综合素质起到良好的推动作用。

一、党支部的性质

党支部的性质和党的性质是两个不同的概念。明确党支部的性质，对于我们加强党支部的建设及充分发挥党支部的作用，具有重要的意义。

（一）党支部是党的整个组织的基础。中国共产党是由中央组织、地方组织和基层组织构成的互相连接不可分割的完整体系，而党支部则是这个体系中最基本的、最基层的单位。

（二）党支部是对党员进行教育管理的最基本的单位。每个党员必须参加党的一个组织，并在其中接受党的教育，为党工作。党组织要对党员进行教育管理，按照党员标准不断将先进分子吸收入党，以壮大党的队伍；同时，也要清除不符合党员条件、危害党的健康的分子，纯洁党的组织，提高党员的素质。党支部是党团结群众的核心，党就要依靠支部去吸收新的党员、扩大党的力量。支部是党的基层组织，是党的力量增长的主要源泉。如果党支部涣散，那么对党员的教育管理、加强党的建设、提高党的战斗力和凝聚力均无从谈起。

（三）党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。延安时期，当时担任中央组织部长的陈云说过：“党的一切口号、主张、政策，依靠支部才能具体深入到群众中去。依靠支部在群众中日常的宣传组织工作，才能使广大群众团结在党的口号、主张、政策之下，进行革命运动”。现在，我们党已经成为了执政党，她在国家政治生活中的地位和所处的内外环境同民主革命时期发生了很大的变化，党的队伍也比那时有了很大的发展（目前，全国有8000多万中共党员），但是党支部作为社会基层组织中的战斗堡垒的功能和性质却丝毫没有变化。具体讲：一是党支部是贯彻党的路线方针政策和上级党组织决定的基本阵地；二是党支部是带领党员和群众完成本单位中心任务的坚强核心；三是党支部是党联系人民群众的桥梁和纽带。通过党支部的工作，可以把广大群众的思想和情绪、意见和呼声、要求和愿望，如实向上级党组织反映，使党的上级领导机关掌握到真实的情况和第一手材料，为制定路线、方针、政策和做出其他重大决策提供必要的信息基础。同时，党支部又担负着把党的路线、方针、政策直接传递给群众，直接在基层单位贯彻落实的任务。

二、党支部的基本任务

《党章》中对党组织的基本任务有8项。这也是党支部的基本任务。

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；

（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识；

（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理;

（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作;

（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智;

（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员;

（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益;

（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

三、党支部委员会各成员的职责

支部委员会一般设书记、组织委员、宣传委员和纪律检查委员。委员名额多的，还可以设青年委员、统战委员、群众委员、保密委员等。委员名额少的，可一委员兼多职。

（一）党支部书记的职责：负责召集支部委员会和支部大会，结合机关实际，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定；了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作；检查支部的工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部大会和上级党组织报告工作；经常与支部委员保持密切联系，交流情况，相互配合，支持他们的工作；抓好支部委员会的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，搞好支部领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

（二）组织委员的职责：了解和掌握党支部的组织状况；了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪检委员对党员进行思想教育和党纪教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支部委员会提出表扬和奖励的建议；做好发展党员工作，深入了解入党积极分子的情况，负责对入党积极分子培养、教育和考察，制定切实可行的发展党员的工作计划，具体办理接收新党员的手续；做好党员的管理工作，转接党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴的情况，做好党员和党组织的统计工作。

（三）宣传委员的职责：了解党内外的思想动态，根据党在不同时期的工作重心和任务，根据上级党委的指示，提出宣传教育工作的计划和意见；拟定学习计划，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习意识形态，学习核心价值观，学习科学、文化、法律和业务知识；组织好党课学习；搞好党报党刊的发行工作，充分利用广播、电视、录像、网络和板报等宣传工具，开展宣传教育工作；积极开展建设社会主义精神文明和践行社会主义核心价值观活动，提高党员和群众的思想道德素质和科学文化素质；及时总结提炼党支部各项工作中的好做法好经验，广泛宣传推广；做好信息编辑报送工作，对党员参加学习情况建档立卡。

（四）纪检委员的职责：经常了解并向支委会和上级纪委汇报和反映本单位党员执行纪律的情况；协同组织委员、宣传委员对党员进行党性、党风、党纪、警示等教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性；管理群众对党员的检举、控告，检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违纪和败坏党风的行为作斗争；维护党员的民主权利，受理党员的控告和申诉；认真调查、及时处理党员违犯党的纪律的案件；考察了解受处分党员改正错误的情况，帮助、教育他们改正错误，鼓励他们积极工作；按照上级要求，监督本部门领导干部及党员干部遵纪守法的情况。

纪检委员受支委会和上级纪委的双重领导，以支委会为主。所以，要配合做好纪检组的各项工作。比如：党风廉政建设方面的周报、月报等一些具体细节的工作。

（五）青年委员的职责：认真贯彻执行上级党委和党支部关于共青团工作的指示和要求，围绕党的中心工作，指导团支部积极开展活动，充分发挥其党的助手作用。对于，咱们机关来说，协助支部书记，与其他委员紧密配合，完成支部的各项工作。目前，“两学一做”学习教育的沟通联络、总结汇总上报等等一系列工作。

（六）统战委员的职责：对党员进行党的统战政策的教育。

（七）保密委员的职责：教育引导党员保守党和国家的机密，提高警惕性。

四、党支部日常管理工作

党支部应着重加强基础工作和制度建设，使党支部的工作逐步走上规范化管理。党支部的日常管理工作主要有：

（一）落实“三会一课”

“三会”是指定期召开的支部党员大会、支部委员会会议、党小组会，“一课”是指党课。

1、支部党员大会。支部党员大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。支部党员大会一般三个月召开一次。也可以根据工作需要，适当增加大会次数。会议由支部委员会召集，由支部书记主持，会议议题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。根据会议内容的需要，支部党员大会有时可以吸收非党干部或积极分子列席。

2、支部委员会会议。支部委员会一般每月召开一次，也可根据需要随时召开。主要内容包括，研究贯彻执行上级党组织的决议和指示；讨论研究党支部工作计划、总结、重要活动的安排和部署等；讨论研究党员发挥先锋模范作用的问题；讨论研究党员管理教育工作和思想政治工作；讨论研究培养发展新党员方面的问题。

3、党小组会。党小组是党支部的组成部分。

4、党课。党课是党组织以授课形式定期对党员进行教育的一种方法。党课一般每季度，至少每半年安排一次。党课的内容可参阅党员教育的内容。上党课的一般程序是：

一是制定计划。党支部年初应制定全年党课的安排计划。安排包括师资队伍、授课内容、时间及要求等。

二是认真备课。上课前，授课人应先写出讲稿或提纲。为提高授课质量，授课人也可以采取座谈、调研、个别谈话等方式，搜集和分析党员思想状况，然后选好讲授课题并写好讲稿。党课时间一般应在40分钟到100分钟。

三是组织上课。讲授党课是一项严肃的政治任务，必须精心思考，认真准备。可以参考上级有关部门统一编写的或党刊发表的教材，也可以自己编写。要注意观点，联系实际，深入浅出。

（二）开好民主生活会

民主生活会按照规定，结合近期工作、个人思想，开展批评与自我批评，找出问题加以解决，可以把这项制度同党组织的其他活动有机地结合起来。使之互为补充，融教育、管理、活动为一体，形成综合效应。民主生活会每年不少于一次。

（三）抓好党员学习教育

1、支部委员应带头学习党的路线、方针、政策，党的基本知识、科学文化知识、经济管理知识、法律法规知识等。

2、因地制宜地组织和举办各种形式的理论学习培训班、辅导讲座、报告会、研讨会。

3、推荐党员到党校学习。

4、积极支持年轻党员进行在职学历学习，业务技能学习。

5、对党员建立理论学习档案及实行考核制度。

（四）引导党员密切联系群众

党支部要联系工作实际，以个别谈话、集体座谈等形式，听取干部职工对党支部、党员干部和党员的意见，通报上级党组织和本支部工作和活动情况，并不定期走访群众，开展谈心，听取意见，帮助解决实际问题。

（五）做好民主评议党员工作

按照上级党组织的要求，定期开展民主评议党员工作，通过学习教育、自我小结，党内、党外评议，组织考察，表彰和处理等五个方法步骤，对优秀党员进行表彰，合格党员进行表扬，不合格党员按规定处理。

五、努力树立“一名党员一面旗帜”的形象

“中共党员”是我们每名党员终身牢记的“第一身份”。做一名合格共产党员，要做到“三个6”，即：“6个具备、6个强化、6个提升”。

（一）具备6个方面的素质：

1、政治素质。党员干部要坚定社会主义理想信念，坚持走中国特色社会主义道路，做到政治思想觉悟高、政治立场坚定、政治水平和政治能力强，自觉增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

2、品德素质。《党政领导干部选拔任用条例》中在选拔任用领导干部条件中明确指出，德才兼备、以德为先原则。“德”位于在党员干部一切工作之首，尤为重要，一个人特别是党员干部无德则诸事无从谈起。党员干部在工作生活中必须自觉遵守社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、强化个人品德，具有为他人、为集体、为社会的奉献精神，以及公道正派、诚实守信等优良品格。

3、理论素质。党员干部必须要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，主动学习政治、经济、文化、法律、科学、新媒体等多方面理论知识，不断用理论知识武装自己的头脑，提升自身理论素质。

4、能力素质。党员干部要通过自身学习、实践和锻炼，具备组织、协调、实施、决策等各方面的能力和水平，为推进各项工作的开展奠定坚实的基础。

5、心理素质。党员干部要在气质、性格、情绪、意志等心理特征和品质方面表现出稳定的本质的自然特征，要培养健康的心理和健全的人格。

6、廉政素质。毛泽东曾讲“加强纪律性，革命无不胜”、邓小平曾讲“一靠理想二靠纪律”。但是，随着社会的发展和形势的变革，部分党员干部思想上扭曲、信念上腐化、行为上变形、立场上动摇，导致维护党的纪律不够严明，造成了社会影响比较恶劣。党员干部一定要严明政治纪律，严守党的政治规矩，树立廉洁形象。

（二）强化6个方面的意识：

1、规矩意识。党员干部要自觉遵守政治规矩和政治纪律，始终做到把纪律挺在前面。无论是中央、自治区、市委层面的纪律要求还是机关内部的具体工作制度等，都要严格遵守，自觉遵从，按规矩说话办事。

2、大局意识。党员干部要培养顾大局识大体的意识。在思想上行动上要与党中央保持高度一致，摆布工作上要以大局为重，时刻做到围绕大局，服务大局。

3、团结意识：团结就是力量。党员干部要切实把个体有效地融进机关大集体，把维护大局、团结向上摆在首位，要说有利于团结的话，要做有利于团结的事，心往一处想，劲往一处使，团结同志，凝聚同志。

4、责任意识：具有强烈的责任感，是做好本职工作的基础条件。无论要做什么，不把责任挺在前面，不把态度亮明，不会有更好的成效。责任和成效是成正比的。

5、服务意识：“全心全意为人民服务”是我们党的根本宗旨。作为党员要深刻牢记并全面践行这一宗旨。始终把人民群众作为好伙伴好帮手，以群众满意度来衡量工作成效。

6、创新意识：随着时代的发展与社会的进步，新兴事物不断滋生，新思想新理念不断冲击着每个人的头脑。对于工作也一样，老生常谈、按部就班的方式方法已不再占优势，必须要有创新思维和创新意识，更好地适应新形势新要求新常态。

（三）提升6个方面的能力：

1、学习能力：学习永远在路上。对党员干部来说具备坚韧的学习力也是一种不可缺少的能力。要想提高学习能力，应该从学习方式方法、学习的内容、学习的措施等多方面入手，关键要做到边思考边学习、带着问题学，学以致用，以学促工作。

2、表达能力：有丰富的思维条件是表达顺畅的前提条件。无论语言表达还是书面表达在社交工作中都不可缺少。比如：会议发言、即兴发言等等，都需要用语言去表达自己的想法和意思。

3、宣传能力：党员干部要学会做好宣传工作。前提是一定把好方向，定准调子。对自我工作的宣传、对其他典型的宣传，都是本职工作中的一项重点内容。不仅会做工作，更要会宣传工作。坚持多元化、广范围进行宣传。

4、实践（实操）能力：无论哪项工作，最终的目的要落实落地见实效。理论与实践必须相结合，共促进。对于群团工作，所谓的实践能力即为服务群众的能力。

5、协调能力：作为群团组织工作者，体制内纵向请示或部署比较多，体制外横向联系网比较广，其中无不涉及沟通、协调、联系等方面的工作。

6、合作能力：妇联组织要最大范围地发挥“联”字优势。发挥“联”字优势在某种意义上就是要多合作。

2017年9月