在打造“世界中医药之都”过程中,亳州市以建设现代中药产业集聚发展基地和中药配方颗粒生产基地为重点,加快基地建设,集聚效应不断凸显。另外,亳州还坚持用大项目带动大投入、以大投入推动大发展,亳州市不断夯实“世界中医药之都”建设基础,增强产业后劲活力。
近日,国家旅游局、国家中医药管理局公示了15家国家中医药健康旅游示范区创建单位名单,亳州为安徽省唯一入选的创建单位。
“世界中医药健康养生旅游目的地”,是亳州市打造“世界中医药之都”所要塑造的三大品牌之一。这标志着,“中华药都”亳州朝着打造“世界中医药之都”目标,又向前迈出了坚实一步。
近年来,亳州市以举办药博会为依托,充分发挥中药材资源比较优势,抢抓国家实施“健康中国”战略、省加快中医药发展政策机遇,围绕“深入践行五大发展理念,全力打造世界中医药之都”的目标定位,以实施现代中药“三千亿”工程为抓手,以建设现代中药产业集聚发展基地和中药配方颗粒生产基地为重点,逐步形成了药材种植、饮片加工、成药制造、物流贸易、保健医疗、科教研发等完整的现代中药产业体系,核心竞争力、品牌影响力显著提升,有力促进了经济社会平稳健康较快发展。
规划引领“世界中医药之都”建设
当前,亳州市正举全市之力建设“世界中医药之都”。“世界中医药之都”建设目标包括:全力打造“三大中心”,即中药材现货交易中心、期货交易中心、国际标准认证中心。着力塑造“三大品牌”,即世界中医药之都、世界中医药健康养生旅游目的地、世界中医药大会永久会址,奋力实现“三个千亿”目标,即到2020年,中医药产业固定资产投资突破1000亿元,中医药工业总产值突破1000亿元,中医药商贸流通收入突破1000亿元。
打造“世界中医药之都”是亳州市的宏伟目标和努力方向,必须坚持规划引领。
当前,亳州市正积极与中国中医科学院、世界中医药联合会、国家中医药管理局合作,编制高质量的《“世界中医药之都”发展规划》。
在此之前,亳州市认真贯彻国家“健康中国2030”规划纲要、中医药发展战略规划纲要和省政府贯彻中医药发展战略规划纲要等文件精神,结合《安徽省(亳州)现代中药产业发展规划(2009—2020)》,相继制定并实施了7个中长期规划,构筑了完善的产业体系、支撑体系、服务体系。
与此同时,亳州市进一步完善打造“世界中医药之都”推进机制。市政府成立了由市长任组长的现代中药产业发展管理委员会,理顺部门职责,形成统分结合、两级推动的领导体制,健全完善了现代中药产业集聚发展推进工作领导小组议事规则、工作推进调度办法、项目调度制度、统计管理制度等,基地建设、产业发展提供了坚实的机制保障。
两个基地集聚效应不断凸显
在打造“世界中医药之都”过程中,亳州市以建设现代中药产业集聚发展基地和中药配方颗粒生产基地为重点,加快基地建设,集聚效应不断凸显。
2016年,现代中药产业集聚发展基地完成工业总产值288.1亿元、增长26.2%;新增规模以上工业企业60家,累计达178家,其中通过GMP认证企业159家,涵盖中药农业、中药工业、中药商业、中药衍生产业和中药服务业的现代中药科技产业体系基本形成。
同时,中药配方颗粒基地建设也加快启动。自获得省食品药品监管局批准建设后,亳州立即出台中药配方颗粒生产基地建设推进工作方案加快实施步伐,目前,省食药监局已验收批准亳州5家企业开展中药配方颗粒临床试点研究工作。
中药材市场建设也更加规范。亳州市扎实推进中药产业“369”行动计划,着力建设有形市场,去年实现交易额243亿元、约占全国的1/3。着力建设无形市场,积极推动中医药网络市场建设。实施中药材期货交易所项目,捕捉中药期货的发展趋势,探索建设中药材大宗及期货交易市场。规范中药材种植,2016年全市中药材种植面积113万亩,约占全国的10%、全省的60%,其中规范化种植31.9万亩。
作为亳州市的首位度产业,现代中药产业项目一直都被优先列入部门项目计划,优先保障土地等基础要素供给。亳州市积极开展土地“增减挂”,加强土地报批、争取用地指标,保障现代中药产业项目第一时间落地。优化金融服务,积极推动药业企业利用资本市场进行融资,已有6家药业企业成为主板上市后备企业,成功在“新三板”挂牌药业企业8家,省股权交易中心“现代中药及健康产业亳州专板”正式开板。设立市级产业基金7支,累计投资8.5亿元。扶持中小微企业发展,搭建“我要贷款”平台,已发放贷款65亿元。
中医药产业发展迸发新活力
坚持用大项目带动大投入、以大投入推动大发展,亳州市不断夯实“世界中医药之都”建设基础,增强产业后劲活力。
近年来,亳州市瞄准产业高端技术、高端产品,重点跟踪中国医药企业100强、列入《国家基本药物目录》《国家医保目录》药品生产企业5000家、全国工商联医药商会优质企业,开展借会招商、上门招商、以商招商,去年签约药业项目76个、计划总投资300亿元,其中投资5亿元以上项目14个、全球500强药业企业3家、全国行业百强企业10家。投资58亿元的长白山制药、40亿元的恩度现代中药及食品深加工等一批重大项目签约落地。
在强力推进招商引资的同时,亳州市着力培育龙头企业。出台了系列促进药业产业转型升级的扶持政策,不断加快骨干企业培育进程,形成了济人药业、源和堂药业、广印堂药业等26家覆盖中药产业链关键环节、综合实力较强的龙头骨干企业。
亳州市还出台《关于市外知名企业并购本市药业企业有关事项》,推动药业企业重组、并购,目前已有5家药业企业完成重组、31家药业企业正在洽谈购买品种或合作生产。2016年,全市产值超亿元药业企业达到83家,其中5亿元以上企业11家、10亿元以上企业4家。
当前,亳州市还以创建国家中医药健康旅游示范区为契机,以中华药博园、亳药花海休闲观光大世界、世界药谷、国家中药农业公园等项目建设为抓手,大力弘扬中医药文化,加快培育壮大相关特色产业,形成中药产业、文化旅游、养生保健协调发展的良好格局。
以科技创新提升核心竞争力
没有科技创新,没有转型升级,就没有核心竞争力。作为引领发展的第一动力,创新无疑是打造“世界中医药之都”的第一“引擎”。
近年来,亳州市加强研发创新,积极利用集聚发展基地优惠政策,带动各方资源向中成药和提取项目倾斜,加强自主创新,支持转型升级,提高企业核心竞争力,竞争实力逐步提高。
创新平台在壮大。目前,全市共有国家级中药类工程研究中心2个、省级企业技术中心和省级工程技术研究中心49个、高新技术企业24家,国家级中药材检测中心已经试运行。2016年,全市药业企业申请涉药专利569件,授权发明涉药专利78件。
品种培育在增多。全市现有药品批准文号320多个、常年新药及中药保护品种10多个。在此基础上,亳州市出台《关于促进药品技术转让、研发和培育的扶持政策的通知》,鼓励、支持企业药品技术转让,目前有568个药品批文待转,省食药监局已认定并受理品种147个。积极培育中药大品种、大品牌,新增九方制药葛酮通络胶囊、华佗国药救心丸2个品种进入国家医保目录,大力推进新品研发,九方制药牡荆素填补了全省中药一类新药的空白,北京皇岛(亳州)公司海藻多糖植物空心胶囊填补了全省此类产品生产空白,集聚发展基地在研新药品种13个。
人才基础在夯实。目前全市共有中药类院士工作站5个、博士后工作站5家,“亳州中药材特色产业发展服务基地”获人社部批准为全国首批国家级专家服务基地,为产业发展提供了强力人才支撑。