学与思 | 深刻理解新时代新矛盾 促进健康圆梦美好生活

深刻理解新时代新矛盾

促进健康圆梦美好生活

□省健康教育与促进中心副主任 万德芝

习近平总书记在十九大报告中提出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”作为健康教育工作者，如何使人民群众在获取卫生计生的医疗资源和健康资源方面消除不平衡不充分问题，将成为我们今后工作努力的重点方向。

一、深刻理解新时代新矛盾

中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾在卫生与健康领域的表现，是人民群众日益增长的健康需求和不平衡不充分的事业发展之间的矛盾。在追求经济增长的过程中，对于社会公平发展、地区均衡发展和生态环境保护等问题重视不够；在一部分人先富起来的过程中，对于医疗、教育、养老等社会保障体系的建设重视不够；在重点投入大工程大项目的过程中，对于民生改善工程、扶贫帮困工程、教育医疗工程等普惠型事业重视不够；医疗资源不足，特别是优质医疗资源不足，区域间、城乡间资源分配分布不均匀，人才投入重治疗,轻预防；重传染病防控，轻慢病防控；重针对疾病的防控，轻面向大众的健康促进。发展不充分与不平衡问题交织，效应叠加，不利于健康服务效率，不利于健康公平。在新时代社会主要矛盾发生如此大变动的时候，我们健康教育如何从事业发展和工作导向层面来解读这个“新矛盾”，值得我们认真思考。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。

二、健康中国新战略新高度

党的十九大提出实施健康中国战略。健康的影响因素很多，卫生服务占8%，生活方式占60%，遗传占15%，社会环境因素占17%。解决这些健康影响因素，必须从政府重视，到中央统筹；从一个部门到多个部门；从以前单纯关注治病，未来则变成关注健康。也就是说，实施健康中国战略，不再是卫生一个部门的事，而是要融入“四个全面”“五位一体”的战略布局。一座城市的发展，不再是单纯看GDP，还要考虑人民健康等综合指标。在十九大报告提到以人民为中心，建设社会主义现代化强国，提出了“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”很具体的目标。健康中国建设已经从探索倡导到了有明确方向、目标和具体内容重点、步骤部署的国家战略。其内涵非常丰富，已经从医改扩展到“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”等五个方面，并纳入到了整个社会建设当中。

三、健康教育新任务新要求

健康教育是解决卫生健康领域发展不平衡、不充分的重要措施。发挥健康教育与促进优势，把健康服务关口前移，可以使用较少的费用，服务更多的人，医疗资源得到更有效率的利用。健康教育与促进是落实新时期卫生与健康工作方针的重要内容。新时期卫生与健康工作方针，在继承传统、坚持预防为主的基础上，又落实了新发展理念。把健康融入所有政策，人民共建共享。健康不仅仅是要重视医疗，更要加强健康促进。要为全人群提供全生命周期的健康服务。一方面，这种理念正是健康促进工作一以贯之的基本策略；另一方面，做好健康促进，改善生活方式，对健康的贡献远远高于医疗的贡献。我国新一轮医改的目标是，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉的医疗卫生服务。保障医药卫生体系有效规范的运转，其中健康教育是公共卫生服务的一项重要内容，在基本公共卫生服务项目中，对健康教育提出了明确的规范要求。在重大的卫生公共服务项目中，也安排专门的健康素养促进项目。公共卫生得到普遍加强，需要加大工作力度，充分发挥健康教育的作用，延长健康生活时间，提高生命质量，降低医药费用，为个人和家庭增进幸福，给社会减轻负担。健康教育是提高全民健康的有效途径。坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，其重要举措是加强健康教育，提高公民健康素养。2016年国民的健康素养水平仅有11.58%，距离《健康中国2030规划纲要》的要求，差距较大。作为从事健康教育与健康促进的一员，备感责任重大，使命光荣。我们要以十九大精神为指引，秉持开展健康知识传播、提升群众健康素养、推进健康促进发展、助力健康中国建设的宗旨，牢固树立“大健康”的理念，牢牢把握全面建成小康社会“六个坚持”原则，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，继续开展“健康中国行”和健康素养促进行动等系列活动，推动健康教育与促进工作事业在实施健康中国征程上发挥更大的作用，为人民群众的美好生活添砖加瓦。

编辑/王乃清  姚秀秀  

统筹/黄迅前