2017年12月5日，河北省卫生计生委等7部门联合召开严厉打击非法医疗美容“亮剑”专项行动电视电话调度会。领导小组办公室和食药监部门负责同志通报了专项行动进展。专项行动领导小组组长、省卫生计生委副主任尹爱东出席会议，尹爱东同志总结了专项行动前阶段工作成效，指出了当前存在的突出问题，对延长集中行动阶段提出了明确的工作任务和具体的目标要求。
专项行动取得显著成效
自2017年7月以来，在各地各部门共同努力下，全省专项行动集中整治阶段进展顺利，有力打击了非法开展医疗美容、侵害群众健康权益的行为，净化了医疗美容市场环境，促进了医疗美容行业持续健康发展。截至目前，全省卫生计生部门共出动执法人员1.2万余人次，排查各类机构及场所1万余家，查处违法违规案件117起，罚没款54万元，取缔和停业了37家非法医疗或生活美容机构，移送公安1家，没收药品器械198件，关闭涉嫌从事非法医疗美容活动宣传网站14家。专项行动取得了阶段性成果。
重点解决这些问题
目前全省打击非法医疗美容工作还存在一些突出问题：一是工作开展不平衡，从全省非法医疗美容案件查处情况来看，廊坊、保定两市案件查处数量较多，占到全省总数的50%以上，而有的市查处案件数量较少。二是宣传发动不深入，部分生活美容机构对生活美容与医疗美容的边界不清、非法开展医疗美容的法律后果认识不足，人民群众对非法医疗美容的辨识能力不高，群众广泛参与、媒体深入报道的舆论氛围尚未形成。三是案件查办不彻底，对罚没药品器械的来源缺乏继续深入的排查，案件移送数目较少。四是部门协作作用发挥不充分，各地开展的打击非法医疗美容联合执法、联合办案较少，部门会商、协同机制不健全，影响专项行动形成合力。这些问题的存在，影响了全省“亮剑”专项行动的深入开展，制约了打击非法医疗美容长效机制的建立，需要各地各部门采取切实有效的措施加以解决，确保专项行动取得圆满成效。
多措并举 打好“亮剑”攻坚战
经过省专项行动领导小组研究决定，将全省“亮剑”专项行动的集中行动阶段延长4个月至2018年2月底，长效机制建设和巩固阶段时间调整为2018年3月至5月。下一步，我省将从以下几个方面开展好专项行动：
明确目标任务，确保延长集中行动阶段取得实效
集中行动阶段延长期间的主要任务是：充分发动群众参与，强化行业规范自律；增加案件查办数量，提升案件查办质量；加强部门沟通协作，加大案件移送力度。主要目标是：非法医疗美容行为得到有效遏制，医疗美容行业自律得到显著提升，群众安全就医感得到明显增强。
各地各部门要主动作为、勇于担当、敢于“亮剑”，一是要进一步提高认识，加强对“亮剑”专项行动面临形势、存在问题的分析、研判，组织召开多方参与的座谈会，广泛了解群众和舆论媒体的监督意见，征求医疗美容机构、行业协会的监管建议，研究有针对性的开展专项行动，加强医疗美容监管的有效举措。二是强化宣传报道，各地要进一步加大宣传力度，各市都要集中举办一次大型宣传活动，制作多种形式的宣传资料，广泛发动群众提供线索进行举报，营造打击非法医疗美容的高压氛围。都要召开一次新闻发布会，主动曝光大案要案和典型案例，揭示非法医疗美容的危害后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择到正规医疗美容机构接受医疗美容服务。都要在医疗美容机构、生活美容机构、社区广泛张贴打击非法医疗美容宣传海报，引导消费者增强辨识能力，自觉抵制非法医疗美容。要加强与新闻媒体的沟通协作，引导舆论广泛报道、深度参与、有效支持专项行动深入开展。三是加大医疗美容行业监管力度，要以生活美容机构为重点，在生活美容场所开展有针对性的宣传活动，组织开展非法医疗美容专题培训，提升美容行业法律意识和自律水平，有效杜绝生活美容违规开展医疗美容的行为。加强对非法医疗美容违法行为的排查力度，对可能成为非法医疗美容活动场所的宾馆、酒店进行拉网式排查，严厉打击违法违规行为。四是发挥医疗美容行业协会的作用，加强行业自律，提升医疗美容机构管理水平，推动美容行业健康持续发展。各地卫生计生部门要与辖区所有医疗美容机构和生活美容机构签订承诺书，督促其依法开展经营活动。
加强部门配合，突出查办查实案件
各地要以案件查处为主要抓手，发现一起查处一起，严查一批大案要案，公开曝光一批违法企业单位，严惩一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。
▼ 一是打好联合执法的“组合拳”。各地卫生计生行政部门要加强与其他部门密切协作，牵头开展好“四专”联合监督检查行动：即与食品药品监管部门和海关开展好“非法医疗美容药品、器械联合专项监督检查行动”，与工商部门开展好“非法医疗美容广告联合专项监督检查行动”，与人社部门开展好“非法医疗美容培训联合专项监督检查行动”，与网信部门开展好“非法医疗美容不良信息联合专项监督检查行动”，实现对辖区内医疗美容活动全环节、无死角、无盲区的监督检查，让从事非法医疗美容活动的机构和人员无处可藏。
▼ 二是严把案件线索的“排查关”。各地、各部门要实现案件办理数量和质量再上一个新台阶。全面收集排查相关违法线索，对已查处的案件要进行全面细致梳理、深入追踪挖掘，做到“四个不放过”：即非法人员、非法机构、非法场所等“三非”机构人员查处不到位不放过，涉案药品器械名称核实不准不放过，涉案药品器械进货渠道查不清不放过，违法广告不良信息清理不净不放过。
▼ 三是实现案件移送的“零突破”。对专项行动中发现的案件线索要及时沟通协调，做到“七个一律”：即涉嫌无证行医的一律移送卫生计生部门，涉嫌非法药品、医疗器械的一律移送食药监部门，涉嫌走私药品、医疗器械的一律移送海关，涉嫌违规开展医疗美容培训的一律移送人社部门，涉嫌违法发布医疗美容广告的一律移送工商部门，涉嫌开展互联网非法医疗美容宣传的一律移送网信部门，涉嫌犯罪的一律移送公安部门。各部门要按照职责分工依法履职，相互协作，充分发挥联合办案的作用，形成打击非法医疗美容“集体亮剑”的合力。
认真总结经验，建立健全长效监管机制
专项行动期间，各地、各部门一是要注意及时收集、总结在专项行动过程中涌现出来的好经验好做法好建议，认真研究分析发现的问题，注重依法依规解决问题，及时出台完善相关政策，建立健全联合打击非法医疗美容的长效机制，实现集中打击与日常监督相结合，促进规范医疗美容行业的健康持续发展。二是要建立实行医疗美容相关信息公开机制，各级卫生计生委要全面公开公示本辖区所有合法、正规的医疗美容机构名单以及批准的执业范围和执业医师的资质等相关信息，开展群众信得过的医疗美容机构和医生评选活动，引导群众选择正规医疗美容机构接受服务。建立严重违法犯罪的机构和个人“黑名单”制度，将其纳入社会信用体系，实施联合惩戒，让违法犯罪分子寸步难行。三是要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，督促医疗美容机构切实落实主体责任，定期接受法律法规培训，开展依法执业自查，主动公开医疗美容服务项目、价格等服务信息，方便社会公众知晓、查询和比对，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。四是要完善相关责任追究机制，对在打击非法医疗美容过程中发现的违纪违规问题，要坚决查处，绝不手软，对在行动过程中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，要进行党纪政纪处理。
来源：卫生监督在您身边
