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康复医院能助二级医院寻得发展生机?



北京15家公立医院将转型专业康复医院!

近日《医学界》从北京市卫计委获悉,从2016年至今,北京市已经相继推动12家公立医院着手向康复机构转型。这些医院将利用三年时间,在康复床位数、科室设置、人员配备等各方面达到二级康复医院标准,承担辖区内康复患者诊疗、转诊等延续性医疗服务。2018年,北京将继续推动3家公立医疗机构向康复医院转型。

这意味着到明年,北京将有15家公立医院转型康复机构。

转型康复机构仍有不小阻力

其实在转型康复医院的过程中,医院的基础设施、设备建设、康复人才的培养都是难题。王雪松介绍,在有关部门的支持下,医院不断加大康复科建设投入,加强康复人才培训和引进。从门诊、病房、康复治疗区的相继建立,历时5年时间,医院基本上完成了康复转型工作。

王雪松总结了二级医院转型康复医院的一些问题,具体来说有以下几点:

一是医疗资源配置不均衡。

二级医院综合实力较弱、医疗特色不明显、医务人员构成不够合理。在发展康复事业上,存在用房不足、病房设施陈旧、技术过硬的康复医生及护理人员欠缺等瓶颈问题。

二是分级诊疗体系尚未形成。

目前,二级医院与三级医院的转诊还是基于科室层面的松散关系,基于医院层面的双向转诊制度尚未落到实处。

三是服务价格体系不健全。

现阶段虽然对医疗服务价格做了一定调整,但是康复服务仍存在收费项目范围窄、覆盖少、价格低的问题,不能体现出医务人员的劳动价值。

四是行业配套政策不完善。

我国康复医疗事业还处于初步阶段,相关的配套政策尚不完善,政府对康复医院没有特殊的补偿政策,医保覆盖范围小、报销水平低。

王雪松对此建议,应逐步探索建立分类保障制度,发挥政策引导和调控作用,借助不同的支付比例,利用经济手段调控康复医疗服务供给和利用。

二级医院往何处去?

今年六月,国家卫计委发布了全国医疗卫生机构数统计,截至2017年3月底,我国公立医院为12608家,与2016年3月相比,公立医院减少了385家。其中大部分为二级医院。

《医学界》也曾对此进行一次盘点,经梳理发现,这些消失的二级医院或进行医院改制,探索与与民营资本合作新模式;或被药企收购;或被大医院“吞并”、“托管”。一时间,不少业内人士表示,二级医院已经到了“生死存亡”的关键时刻。二级医院如何转型,往何处转型都成了关注的焦点。

近年来,随着城镇化、人口老龄化、疾病谱和慢性病态势变化带来了一系列的康复医疗需求。对于三级公立医院来说,繁重的医疗任务已经让其自顾不暇;对于基层医疗卫生机构来说,设备配置、人员技能等尚不足以承接此项工作;现阶段,能够承担大量康复医疗任务的恐怕只有二级公立医院。

国家卫计委卫生发展研究中心研究室主任郝晓宁表示,从政策支持角度来看,公立医院向康复医院转型,是医疗卫生服务体系建设、深化医改的重要内容。从社会发展角度来看,康复医疗服务的市场非常广泛。近年来,我国疾病谱发生了重大变化,据统计现有2.7亿名慢性病患者和1亿名慢性疼痛患者,且发病率不断攀升,这意味着每年都有大量慢性病患者急性发病,经治疗或手术后亟待康复。

鉴于目前不少二级医院陷入发展困境的现状,在此背景下,二级医院转型康复医院或许能帮助医院寻得发展生机。

文章来源:医学界智库

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