学与思 | 深入学习领会十九大精神 努力开创药品集中采购新局面

深入学习领会十九大精神

努力开创药品集中采购新局面

□省医药采购服务中心支委委员、副主任  袁斌

党的十九大回顾和总结党的十八大以来党和国家事业的历史性变革和历史性成就，做出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治判断，深刻阐述新时代中国共产党的历史使命，确定新时代的奋斗目标和战略安排，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。

十九大报告作出了“健全药品供应保障制度”的重要部署，为新时代的药品集中采购工作提供了遵循、指明了方向。我认真学习后，结合分管的工作，谈几点打算：

一、调整职责定位，提高药品供应保障的工作水平

随着医药卫生体制改革的深化，新的药品集中采购机制已经形成，药品集中采购已由单一公开招标向公开招标采购、国家谈判采购、直接挂网采购、国家定点生产和特殊药品采购等5种方式的分类采购转变；已由周期性招标向动态挂网议价采购转变；已由采购服务中心为采购主体向医疗机构为采购主体的转变。新机制下，采购服务中心必须适应改革的新要求，及时调整职责定位，将工作重点由招标工作为主转向提供服务、提供技术支持和提供监管数据为主。在更好地服务于深化医药卫生体制改革，更好地服务于药品耗材供应保障，更好地服务于减轻老百姓医药费用上谋求新思路新作为。

二、规范平台建设，提高药品供应保障的信息水平

药品集中采购平台是药品供应保障的重要载体，要加强采购平台规范化建设，充分发挥互联网、大数据等现代信息技术的优势。一是建立药品采购数据共享机制，实现国家药品供应保障综合管理信息平台、省级药品集中采购平台、医院、医保经办机构、价格主管部门等信息数据互联互通、资源共享。二是提高药品招标采购、配送管理、评价、统计分析、动态监管等能力，及时收集分析医院药品采购价格、数量、回款时间及药品生产经营企业配送到位率、不良记录等情况，定期向社会公布，提高交易透明度。三是为医改新政提供有效技术支持，积极探索药品“两票制”电子化管理，健全基于大数据应用的短缺药品、低价药品监测预警信息系统。

三、完善工作措施，提高药品供应保障的服务水平

紧密联系药品集中采购新实际，把学习党的十九大精神与充分发挥药品集中采购在“大健康”、“大医改”的作用结合起来，不断完善工作措施。进一步规范资质审核规则和流程，从源头严格把住药品合法性、有效性关口；进一步完善动态管理保障机制，对新上市药品和短缺、低价药品动态挂网，对采购价格根据全国最新价格和全省实际采购价格动态调整，对药品抽验、供应保障、履约行为等实时监测，为动态通报和市场清退提供信息支持；进一步健全内部监督机制规范操作，坚持并完善信息全程公开阳光运行，坚持并完善关键环节全程封闭和全程留痕，坚持并完善关键点风险防范措施。

编辑/王乃清  姚秀秀

统筹/黄迅前