简报︱为了吉林百姓健康， 看看2017年各市（州）都做了些啥？

“病有所医”、“医有所保”，是百姓的期待。2017年，吉林省坚守稳中求进、安全发展总基调，全面推开公立医院综合改革和分级诊疗制度建设，基层医疗卫生机构诊疗量占比达43.22%；有效处置各类突发事件，卫生应急和公共卫生服务能力不断加强；出台5项控费措施，进一步减轻贫困患者就医负担。全省卫生计生系统奋发作为，使得“健康服务惠及全民、健康保障精准到位”。

2017年，是吉林百姓健康获得感更强烈的一年。

2017年，是吉林健康力焕发勃勃生机的一年。

深化改革。召开全市卫生与健康大会，发布《建设“健康长春”的实施意见》，全面实施东北亚区域医疗卫生中心建设，2个院士工作站落户长春。公立医院改革顺利推进，成为首批国家级公立医院综合改革示范城市。组建了由51家公立医院，20家区级医院，69家社区卫生服务中心，144家乡镇卫生院和1517家村卫生室组成的医联体。制订《医疗服务质量监管评价指标体系》，两个品管圈组获得国家大赛一等奖。

强化基层。培训基层医生500余人次，76名全科医师进行了转岗培训。养老机构实现医疗卫生服务全覆盖，229家医疗机构开通老年人就医绿色通道。孕产妇享受“全程无缝隙”生育服务，1383名婴儿接受免费乙肝阻断，得到国家推广。

健康扶贫成果显著。以县为单位为建档立卡因病致贫人员发放健康卡38744张，共诊治贫困人口64.5万人次，一人一策有明显诊断30355人次。共为60308名贫困人口减免各类医疗费用4830余万元，全市因病致贫人口治愈1182人，大病救治3795人次，慢病签约服务53487人；

家庭医生有序推进。共组建家庭医生服务团队969个，贫困人口、计划生育特殊家庭签约覆盖率达到100%，重点人群签约覆盖率70%，普通人群签约覆盖率33%，开展家庭医生签约以来，共服务143.3万人次；

抗洪抢险救灾工作成效显著。7.13特大洪涝灾害发生后，全系统累计捐款1338.93万元。设置医疗救援点13个，累计投入药品器械310.5万元，转运并收治患者394人，救助患者9079人次，消杀面积2464.26万平方米。

制定《“健康中国2030”四平市511行动规划》，下发《四平市卫生与健康事业改革发展实施意见》。

村医“员额制”管理率先推行。在省内率先实施村医“员额制”，实行乡聘村用，定岗、定薪，缴纳养老保险，2018年1月1日正式与1475名乡村医生签订合同。

“天使行动计划”深入实施。启动“大篷车”巡回医疗，全市共组建64支巡回医疗队，共救治4570余人次，对因病致贫的3860人实行“一人一策”分类救治。全面落实“五提高、一降低、一增加、三减免”政策，提高了县域内就诊报销比例。

百名人才引进强势启动。拟引进500名医疗卫生专业硕博人才充实到市级医疗机构，网上报名等工作已于12月4日结束，面试工作即将开始。

100%完成省卫生计生委确定的86项指标任务。

公立医院药品实行零差率销售，药价降幅达15%，大型设备检查费用降幅达15.5%以上，检验类检查项目降幅达10%，出院患者人均医疗费用下降7.14%，群众满意度达95.73%，综合医疗费用下降8.19%，首次呈现负增长。

为3051名计生特殊家庭落实家庭医生签约服务，开展就医“绿色通道”、免费定期体检，计生特殊家庭得到关怀。突出普惠性、保基本、可持续的健康扶贫方向，全市贫困有病人口减少率达33.6%，健康扶贫工作取得实质性进展。

加快推进公立医院改革步伐，市中心医院通过三级甲等医院省级评审，并引进了爱尔眼科等5家专科医院，并将本市21家民营医院全部纳入医保定点医院，促多元化的办医格局态势良好。全面启动医联体建设，放开了医师区域注册。建档立卡贫困人口家庭医生签约率达到100%。代表吉林省接受国家基本公共卫生服务项目考核，名列东北三省第1名。

大力推行中医药改革，全市95%以上基层医疗机构均可提供中医药服务，还创建了国家级中医药健康旅游示范区和国家级、省级名老中医工作室等，集安市创建成国家“一带一路”对外诊疗服务区，通化县被省中医药管理局命名为中医药“健康城市”。在医疗机构实行中西医同病同价，目录内的中药（不含中成药）实行全额报销。

成功引进中华“健康快车”项目，成为东北三省唯一进驻地。开展“健康快车光明行”活动，免费为全市1050例贫困白内障患者进行了复明手术。白山市婴儿死亡率为3.7‰，孕产妇死亡率为零，处于全省最低水平。白山卫生计生系统被省委省政府评为吉林省妇女儿童发展规划突出贡献集体。医疗纠纷案件由2013年120起下降至2017年21起，下降率达83%，成为2013—2017年度全国创建“平安医院”活动表现突出地区。

在全省率先出台《公立医疗机构医疗设备和高值医用耗材管理规定》，并在全系统围绕构建“不能腐”制度建设，深入开展了规范药品、医用耗材、医疗设备行为和医务人员收受“红包”专项整治活动，2017年全市各级各类公立医疗机构医务人员拒收和上缴红包金额24万元，患者满意度明显提升。

“以药补医”旧机制的全部革除、113个多层次医联体的组建、分级诊疗初见成效、医保支付制度改革的不断深化，落实惠民政策，百姓安心；截至2017年11月末，已组建家庭医生签约服务团队736个；全市累计建立居民健康档案227.72万人份，家庭医生跟踪服务，百姓贴心；目前享受新农合优惠政策的贫困人口13230人次，受益基金2003123.22元。全市各级巡回医疗队共派出医护人员1573人次，诊疗患者36665人次，完成率100%，百姓暖心。

“健康松原-医疗影像云”惠民服务平台项目正式启动，松原市政府出台《关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见》，深入推进医养结合工作。

在落实医联体等医疗资源调整政策的基础上，探索推行“1+N”模式的医共体改革试点，医共体管委会，实行一体化管理，统筹利益分配、提升基层服务。

实施以公立为主、民营为辅的医养结合策略，谋划了投资2.7亿元、占地2万㎡的公立医养结合项目，前期工作基本完成，争取2018年投入使用，并积极运作颐年养老院等一批民营医养结合项目。

推进签约养老模式，白城市所有乡镇卫生院均同属地社会福利院签订了签约服务协议，卫生院全年全天对社会福利院开放，并每周组织医生护士到社会福利院巡诊，实现了签约服务全覆盖。

完善医疗卫生服务体系，公立医院综合改革、基本医疗保障体系、基层医疗服务体系、建立多层次综合医疗联合体等工作取得明显成效。

朝医药发展取得新成果，延边朝医医院参与研发的治疗肝硬化和复杂性头痛的“参蒿肝康丸”、“松针正脑丸”，已获得吉林省食药监局批准文号，并投入临床使用。全州10个基层中医诊疗区（中医馆）建设项目已全部完成。

扎实推进健康促进和控烟履约工作；做好全面二孩政策解读等宣传工作，搞好“婚育新风进万家”宣传活动；持续开展计划生育优质服务先进单位创建活动；落实“两项奖励扶助制度”；完善流动人口信息质量管理与动态监测；创新药具服务提供方式。

2017年，获得中国民族医学会科学技术学术著作奖一等奖，受到国家部委表彰。

贫困人口家庭医生签约、健康体检和分类救治率均达100%，全市先诊疗后付费2017人，定点医院垫付医疗费用总金额1241万元，建档立卡的农村贫困人口新农合参保比例达到100%。

以“国医国术相结合”为特色，先后举办“2017.中国公主岭首届国际传统养生运动暨传统武术邀请赛”和“健康城市行——均衡运动、合理膳食”大型主题活动，使公主岭市传统医药文化和武术养生文化得到了整合、弘扬和发展。

家庭医生签约工作扎实推进。2017年，共组建家庭医生签约服务团队461个，团队成员总人数978人。截至2017年末，全市常住人口签约率为33.30%；重点人群签约率为62.65%；建档立卡贫困人口签约率为100%；计划生育特殊家庭签约率为77.61%。

积极争取项目资金，投资40亿元的康美医疗健康中心已完成冷封闭，预计明年投入使用；投资4384万元的梅河口市中医院异地新建工程，主体已完工；投资4.1亿元的梅河口新华医院（一期）项目、投资1500万元的佰利洁医用垃圾处理项目基础施工已完成。

荣获“国家卫生城”称号，圆满完成创建“国家慢病示范区”和省级计划生育基层群众自治示范县等工作。被国家卫计委确定为新农合支付方式改革联系点，支付方式更加便捷安全。奖扶工作经验在“2017年首届中国家庭发展论坛”上进行交流。全面启动创建“国家健康素养促进示范市”工作，为创建国家健康城市打好良好基础。