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【要闻】因地制宜 精准施策 省卫生计生委“第一书记”帮扶谱新篇

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袭燕主任到第一书记帮扶村调研

要闻

岁月如梭,时光飞逝,自2017年2月进驻阳谷县以来,转眼已经一年时间,8名省卫生计生委第三轮“第一书记”按照委党组的嘱托,始终牢记抓党建促脱贫攻坚职责使命,紧紧围绕“五个明显”的任务目标,牢牢抓住自身建设、农村党建、产业发展、民生实事“一个基础、三条主线”,深入开展寿张、十五里园2个镇8个省帮扶贫困村工作,“党的政策宣传队、农村党建工作队、精准脱贫施工队、为民办事服务队”功能作用凸显。在委领导、相关业务处室的大力关心支持下,各项工作进展顺利,截至目前,共争取资金1200万元,建设食用菌大棚20个、蔬菜温室大棚11个,确定建设扶贫道路23.748公里。实现127户建档立卡贫困户脱贫,占8个村贫困人口的98%。“第一书记”的工作受到有关方面高度评价,阳谷县扶贫工作会议在省卫生计生委“第一书记帮扶点召开,与会人员观摩了产业扶贫大棚项目。






一、加强党的建设,基层党组织作用不断提升

党员队伍建设持续增强。“第一书记”注重加强党员学习教育,严格规范党支部“三会一课”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。每名“第一书记”都为帮扶村党员讲授专题党课,促进了党员干部树立为民服务促发展的科学理念,引导和教育党员增强党性观念。创新学习方式,搭建以村支部书记、驻村干部、村党员、“第一书记”为主体的“党建脱贫智慧微信平台”,实时宣传党的路线方针政策和扶贫相关信息。在“第一书记”所在镇信息化平台中,开辟第一书记专栏,及时报道宣传党建、扶贫工作的方针、政策。深入学习贯彻落实党的十九大会议精神,利用省卫生计生委领导、阳谷县相关负责人到帮包村调研工作等时机,宣传党的十九大精神、党的富民政策,在帮扶村党员中开展以学习运用党的十九大精神为主题的党日活动,编辑《十九大应知应会知识150题》发给帮扶村党员群众学习。着力优化干部队伍结构,激活基层干部工作活力,发展预备党员6名,预备党员转正2名共培养入党积极分子7名,为帮扶村党员队伍注入了新鲜血液。

村两委班子建设持续增强。第一书记”与两委成员经常交流谈心,及时了解他们的想法和思想状况,引导党员干部树立带头奉献的意识,改变了一些村干部服务意识差、工作蛮横粗暴等不良作风。结合村“两委”换届选举,积极配合镇党委政府做好工作,8个帮扶村都选举推荐出村民意愿的带头人。“两委”班子成员结构在年龄、文化程度和“双带双富”能力等方面较上一届都有了很大提高。“第一书记”还组织带领村委成员外出考察、参加培训,帮助村干部开拓眼界,创新思路,激发脱贫致富的工作热情和活力。

村级工作制度不断完善。推动完善村级治理机制,严格落实“四议两公开”等制度,坚持以制度为抓手,逐步推进村级组织管理的规范化,共建立健全规章制度8个,召开党员大会80余次,村民代表大会或村民会议40余次,做到涉及群众切身利益的重要事项集体研究讨论,及时进行公开公示,有效增强村级组织工作的透明度,确保基层党建工作落到实处。

村级治理水平不断提升。制订完善村规民约,推广尊老敬老、互帮互助等优秀民风,引导村民移风易俗,倡导文明新风。设立便民宣传栏,精心设计宣传内容,及时深入宣传各项惠民政策和社会主义核心价值观,大力弘扬中华传统美德。组织群众性精神文明创建活动18次;积极化解群众矛盾60多次;利用省一事一议、专项建设政策和村自筹等多种方式,4个村新建村服务室、2个村对服务室进行维修,协调资金修建健身路径1处建设500平方米的村文化广场1处为帮扶村干部群众齐心协力谋发展创造了和谐稳定的环境。



二、科学精准施策,产业扶贫项目进展顺利

制定产业扶贫方案。为确保每个帮扶村40万元的专项扶贫资金发挥出最大作用,“第一书记”通过入村调研,广泛征求村民意见建议,召开党员大会、村民代表大会,对制定的方案进行充分讨论,积极与乡镇进行对接,制定出台《2017年度财政专项扶贫资金实施方案》,8个帮扶村的产业扶贫项目都按时间节点按时完成。

找准产业发展方向。在前期调研和方案制定的基础上,“第一书记”注重挖掘当地资源优势,结合帮扶村实际,经村“两委”会研究协商、党员大会审议并提交村民代表大会表决,寿张镇5名“第一书记”专项产业扶贫资金采取以乡镇为单位集体使用、十五里园镇3名“第一书记”以村为单位单独使用方式,确定了食用菌、蔬菜大棚产业发展项目。通过引进企业发展扶贫项目促进贫困户增收。寿张镇5位“第一书记”引进山东义鸿生物科技有限公司,同阳谷县寿张镇政府共同组建食用菌产业园,将5个帮扶村的200万元扶贫资金进行整合,建设蘑菇大棚,采取公司租用大棚,贫困户分红收益的方式,可使寿张镇5个帮扶村精准识别的84户205人直接参与脱贫。截至2017年10月31日,8个贫困帮扶村2017年产业扶贫项目收益结算完成,建档立卡的贫困户喜得红利30.29万元。

破解制约发展难题。根据不同帮扶村的现实困难和需要,积极解决现实困难,助推扶贫项目建设。针对贫困人口大多文化水平不高、劳动能力弱的问题,组织考察手工藤编、车辆座垫加工等小型项目,谋划具体项目方案,项目落地后使贫困户能够通过简单劳动增加收入。针对有的帮扶村贫困人口较多、扶贫产业项目增收效果不明显的问题,通过鼓励村内“能人”返乡创业等方式增加集体收入,提高贫困户收益。



搭建好的大棚让贫困户喜得红利


三、争取多方支持,为民服务能力持续增强

不断完善基础设施建设。充分利用“一事一议”财政奖补资金,根据村情民意确定了太阳能路灯、疏通下水道、修缮桥涵、打机井等与群众生活密切相关的项目。针对道路制约交通不便问题,积极与交通部门进行协调对接,综合利用省交通专项资金和县“村村通”配套政策,目前已完成招投标环节,等待交通运输部门进行修建。配合乡镇做好危房改造、旱厕改造、“一户一表”等工作。截止目前,新建下水道7997米、维修下水道5100米,修建桥9个,打机井19个,新增4台变压器,改善电路3500米,旱厕改造1482个对1870多户进行了自来水改造,协调两个村被列为森林村,成立3个合作社,拟确定1个村建设综合服务中心,两个村建设幼儿园,1个村建设小学,3个村安装路灯199盏,被群众称赞。

进行经常性走访调研。按照“五必访、五必问”要求,“第一书记”驻村后立即进行走访,摸清贫困户和村两委班子情况,为工作开展奠定了良好基础。在平时调研走访的基础上,利用国庆节、中秋节、春节等时间节点,开展对困难老党员、贫困户的慰问活动,送去米面油等生活用品,带去了组织的关心和温暖。结合全省统一组织安排的扶贫对象动态调整工作,8名第一书记配合镇村进行了2014年以来的贫困人口调研核实,进一步确定了建档立卡贫困人口,扶贫对象更加精准。“第一书记”驻村以来,共走访党员425名,走访群众728户,发放各类调查问卷150份,慰问党员、贫困户370余户。

开展系列扶贫活动。积极开展教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫等专题帮扶活动。“六·一”儿童节前后,对贫困儿童进行慰问,送去书包、图书等学习用品,邀请省妇幼保健院专家给小学生进行保健知识讲座;配合阳谷县文化部门开展送电影下乡活动,使村民在家门口就能看上电影,丰富了文化生活;依托派出单位行业优势,组织8个贫困村、2个共22名医务人员分期分批到省立医院进行培训,得到了镇、村医务人员的高度称赞;组织省立医院、千佛山医院、省妇幼保健院、中医药研究院附属医院等开展送医下乡活动,累计为1400余名群众免费查体,发放健康宣传资料1200多份;组织科技扶贫,成立合作社,2名科技致富带头人被推荐为省12396农业科技站站长;帮助贫困户销售苹果48940斤。


第一书记为贫困小学生送来爱心礼物


四、加强自身建设,打造团结实干工作团队


健全完善组织。成立省卫生计生委第三轮“第一书记”临时党支部,经支部大会选举产生书记、支部委员和党小组组长,并对职责分工提出明确要求。制定《工作组工作职责》《工作组组务会制度》《工作组财务管理制度》等制度规定。每位第一书记严格执行,想事对职责、做事守纪律、成事用规章成为他们工作生活的规范。定期召开支部委员会议、党员大会,坚持每周召开组务会研究部署工作,及时沟通解决问题,使各项帮扶工作有序开展。

强化学习交流。认真开展“两学一做”学习教育,深入学习领会系列讲话精神、党的十九大会议精神和关于精准扶贫工作要求,不断适应扶贫开发工作的新情况、新问题。“第一书记”在帮扶村组织协调上党课、谈体会、谈认识,政治思想素质明显提升。组织集体参观焦裕禄纪念馆、刘邓大军强渡黄河战役纪念馆,接受教育,强化党性修养锻炼,激发干事创业热情。到阳谷县先进企业、村庄学习观摩党建、企业建设,开阔了眼界,提升了能力。建立“第一书记”微信群,编发《工作简报》10期,坚持每日撰写日志,每周一考题,每半月写一篇报道,每月写篇学习实践心得体会,目前在省级第一书记动态和省卫生计生委要讯上发稿50余篇,及时展示宣传帮扶工作情况。

严守纪律规矩。从严从实管理“第一书记”队伍,严格贯彻落实中央八项规定精神和廉洁自律各项规定,自觉把纪律和规矩挺在前面。“第一书记”能够严格按照临时支部要求,牢记责任使命,不忘组织重托,时刻践行群众路线,“出勤1分钟干好60秒”,“第一书记”出勤率均保持100%,树立了为民务实清廉的良好形象,有力维护了省卫生计生委“第一书记”品牌。








编辑
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