同频共振，铁肩担当！ 胡季强代表五年履职回顾

2013年3月，举世瞩目的中华人民共和国十二届全国人大一次会议在北京召开。这次大会选举出了以习近平为国家主席、国家军委主席的新一代国家领导集体，这个决定对于未来中国十年、二十年、甚至五十年的发展将会有关键方向性的影响。

在这次大会上，康恩贝集团董事长胡季强作为由金华市人大会议推选、经浙江省十二届人大一次会议选举产生的第十二届全国人大代表亲身经历这一关键性的时刻，并在表决器上投下了自己庄严的一票。

回首当时的情景和这五年来履职经历，他由衷感谢伟大祖国使自己能够遇上这个民族复兴、国家富强的伟大时代，感谢兰溪、金华、浙江的广大人民群众对自己的信任，感谢人民代表大会制度这个体现了中国特色社会主义道路优越性的根本政治制度，让自己作为一名公民能够依法履行自己的权力和义务，与伟大祖国同频共振，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦尽自己的一份绵薄之力。

2013年初的中国，可能是改革开放30多年来，最为迷茫的。2008年世界金融危机的余威仍在持续，整个世界经济仍然看不到复苏的迹象，而作为世界经济发动机的中国受全球经济疲软的影响，增长速度也在持续下行。由此导致的出口相关产业的中小企业倒闭潮使中国经济的持续发展受到质疑，尽管30多年来的积累给老百姓的物质生活带来了翻天覆地的变化，但是精神上的空虚以及社会矛盾的激化，使整个社会处于一种浮躁之中。

在此关键性的时刻，以习近平总书记为核心的党中央力挽狂澜，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”中央战略布局，坚持供给侧结构性改革，强调中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的“四个自信”，为国家的前进道路指明了方向。

参加全国两会的五年期间，胡季强得以近距离聆听、学习中央领导的讲话。每年的3月3日上午，在全国“两会”正式开幕之前，中共中央都会召开“两会”党员负责同志会议。会上，习近平总书记发表重要讲话，对国内外的主要形势作重点战略分析，对全国“两会”的召开和人大政协的工作作相应的部署，相关的会议内容经由各代表团团长向所有与会代表转达。通过五年来对会议精神的体会和领悟，使得胡季强能够时刻紧跟中央的步伐，顺利地完成全国人大代表的履职工作。

张德江委员长作为浙江的老书记、浙江代表团成员，每年都会在3月5号下午与浙江代表团全体成员一起审议《政府工作报告》，听取参会代表的汇报和建议，并代表中央对国家的政策方针做进一步的分析说明，给在座的代表信心和鼓励。说到兴致之处，常常把自己在浙江工作例子拿出来，使与会代表倍感亲切。有一次，在肯定浙江“五水共治”工作的时候，张德江委员长就回忆当时洪水最严重的是兰溪，所以指示要把工作重点放在江河海的防治洪水上。会后胡季强走到委员长身旁说：“我是康恩贝的胡季强，是来自兰溪的代表。感谢您一直惦记兰溪治水，我代表兰溪66万人民衷心感谢委员长对兰溪人民的亲切关怀。在您和习总书记、赵书记、夏书记四任书记和省委省政府的亲切关心支持下，兰江洪水已得到根本性治理，自2002年以来的十多年里，兰溪再也没有发生全流域性大洪水，经济社会良性发展、重振雄风。再次感谢委员长！”听完汇报，委员长说：“这是兰溪人民干得好，是兰溪的历届党委政府干得好！请你回去后转达我对兰溪人民的问候。”胡季强说：“我一定把委员长对兰溪人民的亲切关怀带给兰溪66万人民！”

党中央的坚强领导和中央领导人的亲切关怀逐渐给了包括胡季强在内的每一个中国人以强大的自信心和奋斗动力，胡季强也以自己一言一行去感染周围的每一个人，最明显的表现就是他在代表团会议上的审议发言：

从2013年，为民请命、建议加大对小微创新企业扶持力度的《大力发展小贷金融业，弥补金融业结构性缺陷，为小微企业创造良好融资环境》；到2014、2015年，推进依法治国，肯定两高法治工作、中央反腐廉政建设的《坚持依法治国，推进平安中国、法治中国》、《惩治和预防腐败是党和国家的＂大健康＂事业》；再到2016、2017年，与国家同频共振、积极参与国家供给侧改革的《伟大时代莫辜负》、《坚定不移相信人民代表大会制度是最好的政治制度》、《深化供给侧改革从激发企业家精神开始》。

在《深化供给侧改革从激发企业家精神开始》中，他结合政府工作报告、习总书记重要讲话及中央、浙江减负降本、简政放权等系列举措，深入阐明经济发展新动能的源泉和有效供给的真正源头就是“企业家精神”。他认为，深化供给侧改革要从“改心”开始，企业家的心才是供给侧的源头，激发企业家的心动力是最直接的供给侧改革。只有充分激发企业家精神，提振企业家信心，才能让企业家和员工的智慧、创造力竞相迸发。最后，他提出，深化供给侧结构性改革需要在进一步修改完善相关法律、法规的基础上，提高企业家的政治和社会地位，还应通过多种渠道方式，以优秀传统文化和“新长征精神”涵养企业精神和企业家精神。时任浙江省省长的车俊书记不禁点评到：“好！我们都要向胡季强代表学习，加强学习，努力实践，做出贡献，努力争做新长征路上的‘老红军’。” 

“心之所向，素履以往”，是2016年十二届人大四次会议结束时，胡季强对自己当时履职工作的总结和期许。“心之所向”者，自然是人民。中国的人民代表大会制度是国家的根本制度，是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，而近3000名全国人大代表正是这项制度最关键的参与者和执行者。如何法律赋予的权力框架下将人民群众的切身需求和党中央大的方针相结合，把民意变为国策是每个全国人大代表最根本的责任。

虽然经营着一个年销售额100多亿的医药集团，胡季强每年仍然投入大量的精力做好履职工作。作为兰溪市人大常委、金华市人大代表以及全国人大代表，他每年要全程参加县、市、省、全国四级人大正式会议、临时会议以及相关调研活动，同时还兼任了兰溪水亭畲族乡一个村的第一书记，如此丰富的政治经历为他的履职工作带来了大量的经验和民生议案的素材。

胡季强深入兰溪水亭乡盖竹里村调研

据统计，他在本届全国“两会”期间提交修法立法议案共29件，关于环境保护的有8件、关于经济商业的有7件、关于国民教育的有6件、关于医药卫生的有5件，都是有利于民生福祉和社会发展的。五年内，参加立法专题相关活动4次，大会期间审议并提出修改建议的重要法律3件（《立法法》《慈善法》《民法总则》）。

其中，《药品管理法》《野生动物保护法》《促进科技成果转化法》《中医药法》《慈善法》《立法法》《民法总则》7件法案已完成立法或修法；所提交的关于《个人信息保护法》议案的相关条款被列入《民法总则》；《电子商务法》《海洋基本法》《土壤污染防治法》3件法案已被列入全国人大立法计划并在制定中；《畜禽屠宰法》将被修改为国务院《畜禽屠宰条例》。另有《消费品安全法》《家庭教育法》2件法案分别受到国家工商总局和全国妇联的关注，正在双方的互相推动下尽快列入全国人大的立法计划。

“两会”期间提交的建议共有52件，主要结合本职工作，针对我国医疗卫生方面所存在的问题献言献策，努力推进医疗体制改革快速稳妥落地。

《电子商务法》是胡季强在作为十二届人大代表履职期间力推完成的一部法律。随着我国在电子商务上的快速增长，引发种种新的社会性和法律性问题亟待解决。2013年12月7号，中国全国人大常委会正式启动了《电子商务法》的立法进程。2014年3月的十二届全国人大二次会议上，作为来自电子商务大省浙江的胡季强代表就向全国人大提出立法议案，希望加快制定和调整电子商务方面法律以确保电子商务的良性化、规范化、有序化发展，并就《电子商务法》的制定给与了相关建议。该议案受到了全国人大电子商务法起草小组的高度重视，胡季强代表作为领衔提案人参与《电子商务法》的制定工作。

2015年3月，《电子商务法》起草小组组长、全国人大常委、财经委员会副主任吕祖善同志带领小组相关成员来浙江举行全国人大电子商务法立法大纲专家研讨会暨起草小组工作会议，并调研考察电子商务运行状况。胡季强代表作为提案人全程参加了三天的研讨会和调研活动，并在讨论中建设性地提出，不要把《电子商务法》制定成一部管理法，而是要成为一部确保电子商务健康、有序、快速发展的促进法。对此，相关领导深表赞同，吕祖善同志强调要把“促进发展、规范秩序、维护权益”作为电子商务法的立法指导思想。

2016年12月19日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议已经首次审议了《中华人民共和国电子商务法（草案）》。2017年3月，第十二届全国人大五次上，胡季强再次向大会提交了《关于要求在本届人大完成〈电子商务法〉立法工作的议案》，预计全国人大常委会将在2017年8月份进行第二次审议，并在2017年底之前进行第三次审议，从而完成《电子商务法》的立法工作。

 2016年7月2日，十二届全国人大第二十一次会议正式通过，并经习主席签发了新修定的《中华人民共和国野生动物保护法》。中国这个以“吃”文化闻名的文明古国成为了全世界第一个制订法律全面禁食野生保护动物的国家，而推动这最后一步的也是胡季强。　

如果说柴静的《穹顶之下》让2015年成为了全国两会的“环保”之年，早在2014年胡季强就环保的内容提出了6项建议和议案，其中就包括了这份并未引起媒体关注的《关于修改<中华人民共和国野生动物保护法>的议案》。 议案就“野生动物”定义的适用范围，野生动物的禁食、反虐待、福利保护，栖息地生态系统管理，政府监管体系的完善等新问题提出了修法建议。

2015年12月，全国人大常委会审议并通过了《野生动物保护法》一审稿，吸纳了胡季强代表所提出的《关于修订〈野生动物保护法〉的议案》中有关保护野生动物栖息地等四条修改建议，但唯独没有吸收“禁止食用任何来源(包括人工养殖)的国家重点保护野生动物及其制品”的意见。 

在2016年3月18号野生动物保护法修订草案座谈会上，胡季强代表和四川大熊猫繁育研究中心副主任在会上据理力争，二次发言要求将“禁食”这一条列入。在2016年4月下旬举行的十二届全国人大第二十次会议上通过了《野生动物保护法》二审稿，对相关调款作了重大调整，增加第三十一条：

禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。

禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。

2018年2月24日，全国人大常委会对宪法宣誓制度作出修订，对宪法宣誓誓词作了修改。新的誓词为：

此次修改部分为有关奋斗目标的表述，由原来的“为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”，改为“为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！””

值得一提的是，这“美丽”二字与康恩贝董事长胡季强还有一段小故事！

念念不忘，必有回响。胡季强的这番“执着”，推动了“美丽”二字写入宪法宣誓誓词。这是康恩贝人的骄傲，更是一种鞭策与砥砺。

这样的事例还有很多。对胡季强来说，自己议案和建议被制定成法律或者部委规章并施行只是一种有形的工作，而自己真正所在意的是如何通过所言所行帮助这个社会驱散人心的“雾霾”，真正树立起富强、民主、文明、和谐的社会观念和法制思维。对此，胡季强相信自己还将会有很多事要做，良知所向，素履所往。

2016年的十二届全国人大四次会议有个最重要的内容就是审议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（草案）。“十三五”时期将是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划是关系到我们国家能否到二〇二〇年全面建成小康社会，能否完成我们党确定的“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的关键性文件。党的十八大以来，习近平总书记在治国理政的实践中思考布局着“十三五”规划，有针对性地进行了几十次的调研考察，足迹遍布全国。

2012年12月29日，习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车300多公里来到地处太行山深处的河北省保定市阜平县。阜平是革命老区，是当年晋察冀边区政府所在地，也是全国重点贫困县。当总书记揭开一个贫困户灶台上的锅盖，发现这户村民吃的是玉米加菜煮的糊糊时，动情地说：“如果没有农村的小康，特别是没有贫困落后地区农民的小康，就没有中国的全面小康。”总书记的这番话感动了胡季强，因为他小的时候也过着这样的贫苦生活，他立志要把药材种植产业做大，将康恩贝的产业发展和国家脱贫攻坚战紧密结合起来，与国家一起推动全面小康社会建设工作。

早在2007年，康恩贝已经在云南、江西等发展相对落后的地区寻找适合发展种植产业的基地，如云南曲靖的珠江源地区、国家级贫困县文山市、芦西县。从2013年开始，更加大了在云南等省的中药种植业的投入，截至2016年底累计投入已超过十个亿，种植面积达到了15万亩。这些投入中的一部分变成了土地上农业基础设施和生物资产，但更多的投入则变成了农户的收入。

在云南曲靖珠江源边上有一个村庄，叫来远村。六年前，这个村和其他很多村庄一样，也是一个“空心村”，生活条件落后，许多人选择外出打工，而且是远近闻名的“贷款第一村”。然而六年以后的今天，这个有570户农户的村庄，发生了翻天覆地的变化，已经有520户盖起了新房，条件好的还买了小汽车，同时还成为了曲靖有名的“存款第一村”。

炎方乡来远村村民郝仕昌家2016年盖起了新房

这一切是怎么发生的呢？

过去，因为缺乏水利设施和技术，来远村的农民不得不守着自己承包的荒地、坡地，种点玉米、土豆，靠天吃饭，收成好的时候每亩地有几百元的收入，如果老天爷不帮忙，很可能颗粒无收。但从2007年康恩贝选择珠江源地区建立药材种植基地开始，当地农民的生活就渐渐好了起来。基地周边的农户，将那些荒地、坡地通过土地流转的方式，租给了我们设立农业公司种植药材，到去年底，来远村流转给我们公司的地，达到了18262亩。这些年，在外打工的710位村民回到了自己老家，成为了我们公司的农业产业工人，在家门口的药材种植基地里打工，不必再外出打工，一家人团团圆圆。按合同，每年我们付给来远村农户流转土地使用金约1000万，付给村民的工钱也近1000万，也就是说，这个村每年能从康恩贝获得近2000万的收入。地多人多的大户，一年收入近9万。这就是康恩贝从2007年开始走出的一条产业链扶贫的道路。

银杏套种中药材

所以当党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，把彻底解决7000多万农村贫困人口的贫困问题作为实现全面建成小康社会的奋斗目标最重要的攻坚战时，胡季强无比兴奋，由衷赞叹习主席党中央作出这前无古人的庄严承诺。

2016年3月6日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋来到浙江代表团，与代表们一起审议李克强总理所做的政府工作报告。胡季强在会上发言，以《落实五大发展理念，创新产业链扶贫机制》为主题，向汪副总理介绍了康恩贝积极参与国家扶贫攻坚战，实施产业链扶贫的实践和经验，并提出了相关建议。

在发言过程中，汪洋副总理问：“胡董事长，你们是否有种植基地周边的贫困人口具体数据？有没有对贫困人口设档建卡？因为真正贫困农民，由于各种原因，往往缺乏劳动能力或技能，不区别对待，可能并不一定真正帮到贫困人口。建议你们和当地政府合作，把这件好事做好。你们能否通过股份制，让贫困农户用土地使用权入股，国家也可以拨专款给农户入股，通过优先股等方式，让农户能通过分红获取稳定收入。你们可以作一点这方面的尝试！” 

胡季强说：“我回去后，一定认真落实好总理的指示！”

会议结束后，汪副总理握着胡季强的手，亲切地说：“你不但审议发言好、工作做得好，而且普通话也说得很好。希望你回去后把企业和产业链扶贫工作做得更好，到时给我一个总结材料。”

胡季强说：“谢谢汪副总理关心，我们一定按照您的要求，加大力度做好这项工作。也欢迎汪副总理下次到兰溪水亭畲乡我们的万亩银杏浙八味生态中药基地和云南沾益珠江源基地去视察。”

全国“两会”结束后，胡季强当即作出相关部署，并在4月初即赶赴云南曲靖沾益区和文山基地进行实地考察，按照汪副总理的指示，在两大基地所在的乡镇进行全方位精准扶贫。2016年8月4日，康恩贝和曲靖的沾益区签订了协议，通过产业链扶贫、金融扶贫、医疗扶贫和教育扶贫，帮助该区炎方乡的600多户共1700多名贫困人口在2017年实现脱贫，形成长效的造血致富机制。通过这个方式，2016年㡳，炎方乡已经有1600多名贫困人口实现了脱贫。

专家为沾益农民进行现场培训

解决农村贫困人口脱贫的问题，不仅要“授人以鱼”、“授人以渔”，还要“授人以愉”。除了上面的举措外，康恩贝还和炎方乡等基地的乡村建立了“小康乡约”，对农民进行乡规民约的教化，通过“小康乡约”提升农民的精神世界，扶智又扶志，使从而他们能够从技能和心灵上树立起依靠自己的力量过上幸福生活的信心。

胡季强确定了这样一个参与扶贫攻坚的目标：未来几年继续加大力度，全力参与云南省的十三五脱贫攻坚战，通过产业链扶贫等多种方式，努力在云南打造百亿产业集群，惠及百万云南农民，帮助10万贫困人口脱贫，为2020年全面脱贫致富的小康目标而努力！

2017年的全国“两会”前夕，胡季强特意撰写了一份长达7000多字的总结材料，梳理和归纳了康恩贝近年来对产业链扶贫的探索和体会。3月5日下午，这篇汇报材料以浙江代表团名义通过大会秘书处转国务院办公厅。

胡季强认为，利他，为他人服务，成就他人，为更多的劳动者创建幸福生活，不是慈善或施舍，而是实现自己人生价值的需要，是圆满自己这颗心的需要，更是对这个社会、对伟大祖国的担当。他希望能有更多的人，投入到这场历史性的扶贫攻坚战中来，在为国家和社会承担更多责任的同时，让自己的人生更圆满更幸福。