近日，全国爱卫会印发《关于2017年国家卫生城市（区）和国家卫生县城（乡镇）复审结果的通报》（全爱卫发﹝2018﹞2号），正式确认滨海新区为“国家卫生区”。2017年，滨海新区以835.1分的成绩通过了全国爱卫办的暗访考核和巩固国家卫生区成果调研，顺利夺取“国家卫生区”桂冠，不仅创造了天津市创卫历史上的最好成绩，也标志着我区第一次以滨海新区人民政府名义整体承接国家卫生区复审更名工作取得圆满成功，为我区又新增了一张靓丽的城市名片。目前，在全市16个区中，只有滨海新区、和平区、河西区、西青区4个区是国家卫生区。
“国家卫生城市”是我国城市卫生管理工作的最高荣誉，是一座城市综合实力、城市品位、文明程度和健康水平的集中体现，每三年评选一次。“创卫”是一项标准高、涉及面广、工作量大的系统工程、民心工程，它看起来清整的是卫生，实际上树立的是形象、转变的是作风、发展的是经济、锻炼的是干部、受益的是全区最广大的人民群众。
400多天日夜兼程、艰苦卓绝的滨海新区国家卫生区复审更名工作，是一次滨海新区凤凰涅槃、蝶变花开的艰辛历程。这次国家卫生区复审更名工作，发动范围如此之广，参与单位和群众如此之众，工作力度如此之强，工作难度如此之大，各方投入如此之巨大，创建过程如此之艰辛，取得的创建成果如此之丰硕，社会影响如此之深远，都为创建繁荣宜居智慧新城奠定坚实基础。
一年多来，区委、政府不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心，切实加强党的领导，强化顶层设计，坚持以上率下、城乡并进、干群携手、军民共建、街企同创，形成了有序有效有力推进创卫工作的“滨海模式”。
军令如山，有令必行。“国家卫生城市这块牌子决不能丢在我们手里”！区领导掷地有声的话语让全区各级党员干部倍感责任重大，压力徒增。作为“一把手”工程，创卫复审工作被摆上重要议事日程，全区参与、全党动员、全员参战，打响了一场没有硝烟的攻坚战。
建立组织体系，高效务实推进
区政府成立“创卫指挥部”，区长担任总指挥，设立办公室，成立9个工作组，组织协调，督导推动；各功能区、各部门、各街道成立创卫办，负责本单位创卫工作。制定创建工作方案，将工作任务、标准要求和完成时限层层分解到部门、落实到单位，实行网格化管理，做到任务到位、责任到位、人员到位。
领导亲自挂帅，片区包保推动
区级领导率先垂范，走上创卫工作第一线，每周带领相关部门开展现场督导检查，推动创卫工作开展。建成区被划分为“四大片区”、形成“四大战区”，由区委、区人大、区政府、区政协的26位区级领导包保推动，包合力、包协调、包督促，保进度、保质量、保长效，深入创卫现场开展工作调研，协调解决整改难题，指导推动创建工作开展，确保了工作任务目标的实现。
完善工作机制，有序有力推进
区政府常务会议定期研究创卫工作，建立创卫工作例会制度、重大问题协商制度、互看互评制度、创卫办机动式包保巡查制度，重点部门每周一次协商解决工作难点问题。建立信息报告制度，以《创卫工作专报》和《创卫工作简报》的形式，及时向相关区领导和各部门传递创卫工作信息，畅通沟通渠道，加强工作协调。先后组织开展创卫千人行动、攻坚月、冲刺月、三大一建等主题创建活动，环环相扣、步步为营，逐步形成了独具特色、行之有效的滨海创卫模式。
强化监督考核，严格督查督办
将创卫工作纳入政府绩效考核内容，建立考核、奖惩制度，开展第三方巡查、包保巡查、月度考核、模拟暗访，全面加强工作推动力度。建立问题清单、难题清单、问责清单等“三张清单”，强化问题整改。建立部门行业督导、专业组专业督导、联合督查组重点督导、单位内部督导的“四位一体”督导机制，提高责任意识，落实创建任务
区创卫办先后5次在全国性会议上做经验介绍，2次参加国家爱卫办对其他城市的暗访和技术评估工作，全国爱卫办副主任张勇同志亲自带队调研我区创卫工作，顺利承接京津冀健康城市建设峰会，全国爱卫办、市爱卫办从区创卫办借调2名业务骨干协助工作，天津市南开区、红桥区、东丽区、河西区、河东区先后到我区学习考察。
创建工作转变的是城市卫生状态，体现的是市民的文明程度。创卫伊始，作为创建工作中枢神经的创卫指挥部就意识到，创卫工作的主体在民、根基在民、归宿在民，只有让创卫工作与新区群众素质提升齐动，才能激发出全民参与创建的巨大热情。随即，一系列的群众创建活动依次展开:区委主要领导带头拿起扫把走上街头，参加爱国卫生月活动，带动干部群众开展卫生清整；滨海时报、滨海电视台、滨海电台等新闻媒体开设专版专栏，深入报道创建进展；工地围挡、出租车、公交车、公共场所电子屏等宣传载体，广泛开展创卫宣传，营造了浓厚的创卫氛围；学校组织中小学生开展“小手牵大手”活动，制作创卫剪报，举办主题班会；区工会、区团委、区妇联等组织职工、青年、妇女组建志愿者队伍，带头开展卫生创建活动；街道向居民发放倡议书，组织居民创作编排文艺节目；驻区部队对创卫工作给予大力支持，多次出动名官兵帮助驻地清理垃圾，开展军地共建活动……在创卫进程中，新区群众的生活习惯一步步在改变，精神境界一步步在升华，市民素质一步步在提升，乱吐痰、乱丢垃圾、乱穿马路等现象少了，文明健康的生活习惯更多地在市民身上体现出来，美丽的滨海处处体现出和谐与幸福。
新区创卫发令枪声响起的一刻，让新区群众真正成为创卫的主角、主体、主人翁，广泛调动群众以城市主人的姿态支持创卫、参与创卫的积极性，才能切实提升市民的公共卫生意识，才能最终取得创卫活动的成功成为共识。创建工作启动后，区创卫办、各功能区、各部门、各街道及时向社会公布了监督举报电话，疏通群众创卫言路，建立了群众举报接待答复机制，通过广泛动员热心市民参与机关社区、公共场所的卫生监督工作，形成全民参与、人人关心的创卫工作新格局。期间，共接听、接待市民电话和现场投诉3000余人次，针对性地解决了居民区病媒生物防治、餐饮店劝阻吸烟、商贩占道经营、交通秩序管理等一批群众普遍关心的问题，有力地促进了各类问题的达标整改。青年志愿者、巾帼志愿者、社区五老志愿者纷纷走上街头开展环境卫生整治和宣传劝导活动，部门、街道党员干部纷纷下沉社区、街巷，活跃在创卫工作的各个角落……大街小巷、庭院里弄普通市民主动清扫垃圾、清除牛皮癣的行动随处可见，临街商铺落实“门前三包”清扫店内店前卫生成为每天的必修课，农贸市场经营商贩自觉维护场内卫生、整齐码放商品。一年多来，新区群众在创卫道路上众志成城、攻坚克难，在城市建设发展过程中书写了浓墨重彩的一笔，唱响了新时代中国特色社会主义主旋律。创建道路上的每一时改变，每一分进步，每一次提升，都镌刻着广大新区群众不畏艰辛、风雨无阻的身影，全体新区市民共同打造出一张靓丽的滨海名片。
一年多来，区委、政府以问题导向，以需求为目标，坚持抓节点、治乱点、攻难点、堵盲点、增亮点，补齐短板强弱项，城市“颜值”和“品质”得到大幅度提升。
面对严格的《国家卫生城市标准》，全区上下同欲同求，勇挑重担，将创建作为压倒一切的工作任务，找准切入点，一鼓作气，连续作战，奏响了迎接国家卫生城市复审的最强音，将一个个不可能完成的急难险重逐一攻克，为迎接国家卫生城市复审工作奠定了坚实基础。
快速打造示范板块，在四大片区建设4个标准化示范板块，以点带面，复制推广。开展垃圾、六小、十乱专项治理，清理积存垃圾236.4万吨、取缔无证照经营场所2829个，拆除各类违建400万平方米。开展集中攻坚活动，对全区120个攻坚区域进行综合整治，实行“挂牌督办”“销号式”管理。开展创卫冲刺活动，对3类重点部位、5个重点行业和8类重点问题进行突击整治。开展 “三大一建”活动，排查、整改问题2.56万个，初步建立长效管理措施181个。
在清新空气行动中，改燃并网锅炉166台，对主要道路和重点区域实行24小时不间断巡回湿扫降尘。在清水河道行动中，推行“河长制管理”，综合整治河道37条。在清洁社区行动中，完成居民小区环境综合整治项目48个，清理，乱堆乱放15.6万处。在清洁村庄行动中，为147个村庄安装了500个地埋式垃圾容器。在绿化美化行动中，整修城市立面646万平方米，补种绿植2396.4万平方米建成区绿化面积达到1.43亿平方米。
实施道路畅通提升工程，修缮道路47.18万平方米，养护路灯1.15万基。实施环卫设施提升工程，购置更换各类机扫水洗车辆453部，安装果皮箱近9000个、垃圾箱桶5.4万余个。实施明厨亮灶提升工程，打造A级示范餐馆、食堂85个，“明厨亮灶”餐饮单位89家。实施供水水质提升工程，完成全部11座水厂次氯酸钠消毒改造，改造供水管网296.11公里。实施健康促进提升工程，依法取缔无证行医273个，设置毒饵盒14.2万个，通过全国慢性病综合防控区验收，新区居民健康素养水平达到21.95%。
开展清除垃圾污水活动，清理卫生死角1354个，治理坑塘、沟渠200余处。开展治理“旱厕”活动，拆改旱厕1121座，建设标准化公共厕所698座。开展食品安全治理活动，发放食品相关证照1.03万张，食品安全监督量化分级管理率达到98.6%。开展集贸市场治理活动，达到《标准化菜市场设置与管理规范》标准的比例为80.95%。开展交通秩序综合治理，施划停车泊位1.1万个，增设停车泊位1100个，处罚违法停车5万余起。
一年多来，区委、政府切实践行新发展理念，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持为民利民惠民，谋民生之利，解民生之忧，让老百姓有了更多的获得感、幸福感和自豪感。
积跬步以至千里，聚量变以致嬗变。新区政府以创卫为契机，谋为民之事，行惠民之实，将创卫作为一项重大的民生工程和惠民工程，秉承为民、惠民、利民理念，扎扎实实为群众办实事、办好事，努力为群众创造更加优美舒适的工作、生活环境，实实在在地提升新区群众的获得感和幸福感。与此同时，新区将创建工作与城乡环境卫生整洁行动、“美丽滨海·一号工程”、“四清一绿”行动、中央环保督查深度融合，统筹部署，同步推进，倾力打造卫生宜居城市，取得了令人瞩目的成绩，群众对城市环境的满意度不断提升。
艰难困苦，玉汝于成。创卫以来，全区共直接投入创卫资金25.6亿元，爱国卫生工作水平显著提升，健康教育和健康促进全面深入，市容环境卫生明显改善，环境保护力度切实增强，重点场所卫生整治到位，食品和生活饮用水安全得到保障，公共卫生与医疗服务不断优化，病媒生物预防控制卓有成效。
厚德载物，天道酬勤。400多个日日夜夜的艰苦奋战，给老百姓带来了触手可及的幸福感受。生活垃圾无害化处理达到国家标准,生活污水集中处理率为94.5%；绿化覆盖率为37.26%，人均公园绿地面积为11.31平方米；鼠、蚊、蝇、蟑“四害”密度均符合国家病媒生物密度控制要求；近三年，未发生重大环境污染和生态破坏事故、重大职业病危害事故、重大食品安全事故、重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行；建成区内无烟草广告。国家统计局滨海新区调查队相关调查结果显示，被调查者中，对巩固国家卫生区创建成果活动的知晓率达到98%、支持率达到99.1%，对卫生整体状况满意率达到95.1%。其中，对市政设施管理、市容环境卫生的满意度分别达到95.3%、95.4%。
一年多来，区委、政府深入推进繁荣宜居智慧新城建设，不断创新城市治理，全面提升城市品质，持续巩固提升扩大创卫成果，大力加强长效机制建设，推行绣花式城市精细化管理，初步形成了共建共享共治的城市管理机制。
功崇惟志，业广惟勤。在完成“创卫”既定目标的同时，如何实现创建工作社会化，突击性工作日常化，专项整治工作经常化，实现城市的长效管理，最终完成“政府推动”向“社会自觉”的转变才是工作的根本点和落脚点。
滨海新区通过创卫机构的长期设立确保工作常抓不懈，联合督导巡查机制实现城市管理关口的前移，部门协调机制推动城市管理热点、难点问题的有效解决，反弹问题通报约谈制度突出监管问责，社会参与和监督机制实现工作推动和市民参与双向联动，第三方巡查制度夯实了工作网底，工作考核、奖惩制度促进管理职责的落实。
区委、区政府着力探索建立科学、规范、法制、和谐的长效管理机制，在原有基础上，建立“1+N”长效管理制度体系，初步形成国家卫生区长效管理机制和40个部门行业长效管理文件，以高效务实的举措切实巩固国家卫生区创建成果，初步实现“社会参与常态化、工作制度规范化、考核监督经常化”的良好工作格局。
一年来，区委、政府坚持条块结合，以块为主，切实尊重基层的首创精神，充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性，干出了创卫工作千帆竞发、百舸争流的生动局面，形成了“敢打敢拼、善作善成”的新区创卫精神。
责任重于泰山，使命铸就辉煌。面对创建之初市政环卫设施不完善、城市综合服务功能不健全、城市综合管理水平不高的局面，各部门各单位与政府签订承诺书、立下“军令状”，根据承担的目标任务，规划工作时间表、路线图，定时限、定标准、定内容、定人员，落实专项整改项目，强力推进。各功能区和街道作为创卫工作责任主体，在本辖区创卫工作中负主责、负总责、负全责，制定了切实可行的工作方案和详细的整改措施，建立了长效工作机制，并狠抓落实；同时，对创建过程中发现的问题，及时做好与相关主管部门的沟通协调，确保了整治效果并防止了问题反弹。各部门认真履行部门职责，抓好各项专业任务的指导、部署和管理工作，发挥对相关工作的推动、监督和检查职能，研究解决本部门、本行业存在的普遍性问题，指导各功能区和街道做好创卫工作。
一个个时间节点，一次次重要会议，国家卫生区创建摆在各部门重要的议事日程，成为考量部门领导班子工作水平、党员干部履职能力的标尺。部门领导亲自挂帅，现场办公，破解难题，聚焦创建体系、聚焦问题短板、聚焦群众需求，推动问题整改加足马力，促进部门职责切实落实。一年多来，召开各类部署会、协调会、调度会、专项治理会等230余次，组织各级各类培训560余场次。广大党员干部扎根一线，守土尽责，发扬苦干实干作风和干事创业、用于担当的精神，啃硬骨头、拔硬钉子，攻克了一个个弱点、破解了一个个难点、消除了一个个盲点，涌现出一个个感人至深的动人故事：中新生态城积极开展垃圾分类收集、开发区启动泰达时代菜市场标准化建设、塘沽街系统推进老旧小区整治、新北街打造特色早餐一条街、大港街打造晨晖北里示范板块、北塘街改造馨宇家园露天市场、寨上街整治建设路海鲜一条街……区商务委、建设交通局、环境局、卫生计生委、市场监管局、综合执法局等重点职能部门在农贸市场建设、市政基础设施、市容环境卫生、公共卫生服务、食品和重点场所卫生、城市综合管理等工作中担当履责，高标准完成各项工作任务，用事实和行动诠释了“敢打敢拼、善作善成”的新区创卫精神。
雨过天晴云破处，这般颜色做将来。经过“创卫”的洗礼萃取，我们的城市环境得到持续改善、城市品位得到持续提升、城市功能得到持续完善、城市服务得到持续优化、百姓福祉得到持续增加，一个整洁、有序、健康、宜居的滨海新区惊艳亮相。
创卫成果来之不易，创卫荣誉来之不易，创卫精神来之不易。我们将以国家卫生区为新的起点，以更高的标准、更大的决心，巩固提升创卫成果，全力开展“健康城市”建设，进一步增强全体市民对滨海新区的归属感、认同感、自豪感和幸福感，为建设繁荣宜居智慧新城而接续奋斗。
