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3月29日，生态环境部公布第二批中央环保督察7省（市）公开移交案件问责情况显示，7省（市）共问责1048人，其中省部级干部3人（甘肃祁连山生态环境破坏问题），厅级干部159人（正厅级干部56人），处级干部464人（正处级干部246人）。
值得注意的是，这是国务院机构改革后崭新亮相的生态环境部举行的首场例行新闻发布会。
对于医药行业而言，2017年在环保整治的高压下，停产、搬迁、关闭等情况屡有发生。近日，有消息称，河南、山东和天津计划关闭、搬迁和断电的药企数量有上百家。
尽管并未像上述所说这样严重，但2018年环保监管力度将会更大
早在去年8月，据消息称，山东、河北、天津关闭了623家，搬迁265家、断电4263家。而且按照计划，所有其他“三无”企业10月将全部关闭。河南关闭了407家、搬迁140 家、签订搬迁协议54家、断电1336家。按照计划，2577家‘三无’企业9月将全部关闭。
根据以上数据，我们单从环保督查对制造业的影响，尤其是对制药行业的影响来看，也大致能预测出个所以然——2018年将会有大量的药企，因为环保高压而关闭。
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新一轮环保督查即将来袭
此前，哈药在其公告中称，“近年来，公司已累计投入4亿元用于清洁生产和环保治理，主要建设了废水预处理及污水处理、气味、锅炉烟气、噪声等各项污染处理设施。每年各项环保设施的运行费用在5000余万元”。
且根据《环境保护税法》，环境保护税全部作为地方收入，中央不再参与分成，将进一步激励地方对于环境治理的动力。在这种情况下，某些药企若想要寻求地方保护，也是难上加难。
可见，随着新一轮国务院改革，生态环境部成立，加上《环境保护税法》的实施，环保督查的力度必将上升到一个全新的高度，制药工业尤其是原料药企业，也将成为重点监管对象。在这种形势下，转型对于药企来说尤为重要。
在环保成本飙升和监管趋紧的组合拳下，淘汰老、旧、落后的生产企业也将成为必然。有专家认为，部分药企的停产以至于被淘汰是必然的，接下来几年药企将大幅减少，是我们必须面临的事实。
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4月1日，环境保护税将迎来首个征税期
4月1日，环境保护税将迎来首个征税期。据悉，全国各地税务机关共识别认定环境保护税纳税人26万多户。环保税开征之后，大气和水污染物排放企业受影响最大。根据《重点排污单位名录管理规定（试行）》，原料药制造和制药分别被纳入了水环境重点排污单位名录和大气环境重点排污单位名录。
此前有业内人士分析，环保税法实施后，每年的征税规模可达500亿元。而其中，对于一直都被列入重污染行业的医药工业的影响可想而知。
与此前不同的是，环保税法指出，各省、自治区、直辖市人民政府可统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在税额幅度内“因地制宜”调整税费。对此业内担心，如果各地税额标准相差很大的话，是否会导致药企，尤其是原料药生产企业出现“搬迁潮”。
另一方面，环保严监管之下，部分上游原料药企停产、限产或搬迁，供应端被压缩，维生素等原料药价格得到提升，相关公司业绩水涨船高。数据统计，在35家原料药行业上市公司中，29家已发布2017年业绩快报或预告，有22家公司2017年净利润实现（或预计实现）增长。其中，兄弟科技、花园生物、新和成等原料药企2017年净利润大幅增长。原料药价格强势反弹，成为相关公司业绩增长主要驱动力。
此前，原环保部大气环境管理司司长刘炳江曾表示，环保部正在抓紧研究起草蓝天保卫战的三年作战计划，主攻阵地是京津冀及周边等重点区域。着重解决产业结构问题，继续开展散乱污企业综合整治，淘汰落后产能并化解过剩产能等。而京津冀周边区域原料药企业分布密集，原料药生产过程中产生“三废”量较大，且废物成分复杂，污染危害严重，这些原料药企面临严峻的局势，不少企业因环保不达标将被停产或限产。
作为我国历史上首个以环境保护为目标的税种，环保税实行按季申报。根据环保税法，环保税的征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。环保税的纳税人，则是在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。这意味着，不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环保税。居民个人也不属于纳税人，不用缴纳环保税。
目前来看，北京、上海、天津、河北、山东等地，公布的税额标准处于相对较高的标准区间，西部地区则处于较低区间。京津冀和周边省份普遍对大气污染物和水污染物确定了较高的具体适用税额。比如，北京市应税大气污染物和水污染物适用额分别为每污染当量12元和14元，均按法定幅度“最高标准”执行。山东也将执行较高的大气污染物税额，但将对不同种类的大气污染物区别对待。根据该省确定的方案，应税大气污染物中的二氧化硫、氮氧化物税额为每污染当量6元，其他大气污染物每污染当量1.2元。
新一轮国务院改革，生态环境部成立，对于环保的督查力度必将以史无前例的力度出击，医药领域作为向来被重点管控的领域，将成为新一轮重点关注的对象，医药企业需要在环境保护上下足功夫，提升环保能力，要不然，不倒在竞争路上，就会倒在环保督查下！一定要清楚认识到，以环境污染为代价换经济发展的时代已经远去了。
