山东省青岛市城阳区将流动人口服务管理纳入“阳光城阳”建设统筹推进,优化服务网络,推进健康促进,全面提升流动人口卫生计生均等化服务水平和服务质量。目前,城区已建立流动人口健康档案12.6万份,流动儿童和孕产妇健康管理率为62%,流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率为97%。
城区将流动人口卫生计生均等化服务理念融入“健康城阳”建设相关政策。以新生代农民工、流入已婚育龄妇女和儿童为重点人群,实施精准健康干预,落实个性化随访服务。结合流动人口分布情况,统筹优化医疗卫生资源,打造15分钟就医圈,构建起区、街道、社区三级流动人口服务网络,目前每千常住人口基层卫生技术人员为1.62人,每千常住人口计生服务人员为0.95人,有力推动流动人口享有与当地居民相一致的同质化卫生计生服务。
针对流动人口居住不稳定,常常出现接种不及时、漏种现象,城阳区各基层医疗机构均建立主动搜索机制,每季度对辖区适龄流动儿童进行拉网式摸底调查。2017年,共完成流动儿童主动搜索582人、查漏种1511针次。部分基层医疗卫生机构推出“新市民健康卡”,持卡人享受优惠待遇,同时纳入健康管理。为提高早孕建册服务受众面,部分医疗卫生机构推行有偿激励机制,由社区工作人员督促育龄妇女在怀孕12周之内建册,每建立1个补助5元,费用从基本公共卫生计生专项资金中拨付。
城阳区成立由35名专家组成的健康讲师团队,设置34个健康教育课题,根据不同群体的需求,开展“点单式”健康教育宣讲。同时,建立基层健康指导员队伍,每年由区健康教育讲师团成员进行集中培训,负责日常流动人口个性化健康指导。成立“扬帆健康公益巡诊队”,走进社区、企业、商区、学校、家庭,开展公益巡诊,发放健康教育处方。开展健康教育-条街、一个文化大院、一个文化广场、一堂健康教育课、一本健康教育手册“五个一”工程,提高流动人口健康素养。2016年以来,全区累计发放宣传材料3万余份,开展面对面干预指导和健康管理2万户,健康教育覆盖率达80%。
此外,城阳区还建成心理健康服务基地,成立职工心理健康服务中心,广泛开展心理健康讲座、心理和行为训练等职工心理健康服务,形成“线上+线下”相结合、“互联网+心理健康”服务模式,万余名流动人口员工受益。