旺苍县坚持“5432”工作法巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果

组织领导到位。成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，相关部门负责人为成员的全县中医药工作领导小组，负责全县中医药工作的组织领导，统筹谋划全县中医药事业的发展。

工作部署到位。出台《关于加快中医药发展的意见》等中长期指导性文件，把中医药工作纳入对各乡镇和县级有关部门的综合目标管理。

经费投入到位。县财政每年安排一定的中医专项经费，用于中医医、教、研工作，并将国家基本公共卫生服务项目补助经费的10%用于中医药预防保健工作，补助经费1600万元用于县中医医院颐养园项目建设。

政策保障到位。将县内中医医疗机构列为城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构，并提高中医药服务报销比例。制定出台了开展自种、自采、自用中草药的倾斜政策，鼓励参合患者优先享用中医药服务。

舆论宣传到位。通过义诊送医、发放宣传单、开办宣传专栏等多种形式，广泛宣传中医药防病治病知识；充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，针对老年人、妇女、儿童以及亚健康人群等重点人群，广泛宣传食疗药膳、情志调摄、体质调养等中医药特色养生保健活动的健康教育知识，人民群众了解中医药、关注中医药、接受中医药的意识明显增强。

健全人员培训机制。制定了中长期中医药人员培训方案，每年选派20名中医专业人员赴省内外中医院校、上级医疗机构进修培训。近年来，有78人获得国家认可文凭，124名乡村医生获得卫生保健专业中专文凭，全县中医药人才队伍的整体素养得到全面提升。

健全技术推广机制。制定全县农村中医药适宜技术推广计划，按照“以点带面、整体推进”的工作思路，对临床、中医类别医师及乡村医生分层次、分类别开展中医药适宜技术推广培训工作，全县各乡镇卫生院能推广应用中医药适宜技术10项以上，村卫生站能推广应用中医药适宜技术5项以上。

健全生产研发机制。按照“科学规划、规范建设、产业运作”的发展思路，采取“公司+农户+基地”的运作模式，在英萃、正源、大河等乡镇，进行杜仲、大黄、板蓝根、金银花、半夏基地培育，大力扶持中药材种植和研发。

健全监督考核机制。对照《全国基层中医药工作先进单位检查评估细则》，制定考核评分标准，量化各项指标，每年定期对各单位进行督导检查和考核。

强化县中医医院龙头建设。积极向上争取项目，加大县中医医院基础设施建设，共投入资金3.4亿元，建住院综合楼44000平方米，设置床位550张。添置螺旋双排CT、全自动生化分析仪等大中型设备，改善群众就医条件。开展特色专科建设，建成省级重点针灸康复科1个，市级重点专科2个，医疗服务质量持续改进，医疗和教学基地作用发挥明显，增强中医药龙头效应。

强化乡镇卫生服务机构枢纽建设。在乡镇卫生服务机构成立中医药管理科，负责对本辖区中医药工作的督导检查及技术业务指导。按标准设立中医科和中药房，配备中药饮片和中成药，配置TDP神灯、针灸治疗床、电针治疗仪、自动煎药机等中医医疗器械，全县建成骨伤、针灸、推拿、理疗、小针刀、中风、石淋等70个中医专科（专病），中医药综合服务具备了相对独立性。

强化村卫生服务站网底建设。按照“三制、四有、五统一、两独立”的乡村一体化管理模式，加强对村卫生站的标准化建设和财政补贴，全县154个村卫生站达到了甲级村站标准，配备有150种以上的中药饮片和50种以上的中成药品，能够对中医常见病、多发病进行中医药防治，能够正确操作中医针灸、火罐、按摩等传统治疗技术。

规范中医药服务行为。制定《医疗机构处方评价标准》、《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》等规范性文件，明确中医药服务工作要求，从制度上规范中医药服务，提升中医医疗服务质量，确保中医药服务安全。

规范中医药品市场行为。坚持教育、整顿与打击相结合，规范中医药药品流通秩序，加强中医药药品管理，定期对医疗机构药品、药店药品购进渠道、台账、药品质量和销售进行检查，中医药市场发展更加规范。