据悉,这是我县人大常委会成立以来的首次专题询问,也是本届人大常委会在监督方式和方法上的一次探索和创新。为对询问主题准确“把脉”,县人大常委会于8月13日组织了省、市、县、乡镇四级代表深入城区进行现场视察,并由全体人大常委会委员各自提出意见和多次修改,提交县人大常委会主任(党组)会议研究决定,对我县城乡规划建设管理工作进行专题询问。
▲8月13日,县人大常委会组织省、市、县、镇四级代表深入城区进行现场视察。
▲8月13日,县人大常委会召开工作会议研究询问工作
▲会前,县人大常委会主任陈月梅约谈询问会涉及单位主要负责人。
询问会分城乡规划、城乡建设、
城乡管理三个环节,
由县人大常委会委员轮流提问,
有关部门逐个回应作答。
▲委员提问
▲相关部门主要负责人现场回应
“当前封开县城定位是什么?日常开展规划建设管理审批是否还遵循‘岭南古都,山水名城’的定位?”
“当前对广信塔周围土地开发如何控制?是否还预留规划建设广信文化园等用地?”
“面对群众反映强烈的停车难问题,请问有什么具体规划或措施解决这个问题?今后街道两旁停车位如何加强管理?”
“江口中心市场、大塘市场、幸福市场在场地扩容、加强市场摆卖和卫生管理上有什么改进措施?”
梁汉荣强调:
在城乡规划问题上,要立足“岭南古都、山水名城”定位,融入岭南特色元素; 在城乡建设上,要加大基础设施建设的投入,县镇要按照“有钱多办事,钱少严管理”的原则,结合县城“双创”持之以恒每年打通1-2条断头路或旧街改造,逐步改变城乡面貌;在城乡管理上,要调整思路,加强管理,完善长效管理机制,全面落实“五个要”的工作要求。
迅速开展规划编制,使城乡建设管理依法有据;
提高品质,完善功能定位,进一步加快和加强县城总体规划、土地利用规划、产业发展规划和各部门的专项规划有效衔接,坚决防止盲目无序开发建设现象;
坚持规划即是法的理念,严格执行,维护规划权威,强力整治和严厉打击私建乱建等违法行为;
因镇制宜、因村制宜,挖掘活化广府岭南文化资源,着力打造特色鲜明、独具魅力的“两广门户”形象;
加大宣传力度,加强以案说法和政府相关法律法规以及管理方式转变的宣传,扩大市民知晓度,形成全民共管共建共享大格局。
询问是人大对“一府一委两院”实施监督的法定形式,同时也是人大代表在审议议案或者报告过程中,进一步了解相关情况所依法采取的一种工作方式。询问被普遍应用于各级人大及其常委会行使立法权、监督权、重大事项决定权等过程中。
询问的几个特点:
一是简便性。询问提出和处理程序都比较简单,一般当次会议提出,当次会议就可答复;既可以口头答复,也可以书面答复;可以反复使用,没有次数限制。
二是互动性。询问是代表提问,由有关机关答复,增强代表对有关机关的了解,可以更好地传达民意。
三是针对性。代表针对具体问题提问,可以引起有关机关对该问题的重视,从而推进工作。
询问的提出与答复程序
根据监督法和有关法律规定,询问的提出和答复程序是:
1、提出询问的主体,主要是代表和常委会组成人员,同时,列席会议的人大常委会工作机构负责人和下一级人大常委会负责人等,也可以提出询问。
2、提出询问的时间,应当是人大及其常委会会议期间审议议案和有关报告的时候,在人大及其常委会闭会期间,无法提出询问。
3、提出询问的内容,应当与正在审议的议案和有关报告有关,但为了加深对议案和报告的理解,以便深入进行审议,询问也不一定仅仅限于议案和有关报告本身,凡与议案和有关报告相关的问题,也可以提出询问。
4、提出询问的对象,应当是正在审议的议案和报告所涉及的工作的相关机关。
5、询问的答复。询问提出后,通常由有关机关当场口头答复,不能当场答复的,经说明原因后,可以在下次会议上答复或者书面答复。
6、询问的跟进。询问经有关机关答复后,提出询问的代表和常委会组成人员或者其他人员如果仍有不清楚的问题,可以当场跟进提出询问,由有关机关答复。
7、询问的发展:专题询问。专题询问是询问的一种方式,是针对某个专项工作、安排专门时间而进行的一种询问活动。
资料 封开人大
编辑 封开发布编辑部
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