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天津市启动《计划生育执法监督中法律规范应用的统一和指导原则》应用试点工作

为提升《计划生育执法监督中法律规范应用的统一和指导原则》课题理论成果的科学性、规范性和指导性,提高监督员办案能力和执法水平,依法推进我市计划生育执法监督工作,我市于2018年8月—2019年5月在全市各卫生(计生综合)监督机构开展《计划生育执法监督中法律规范应用的统一和指导原则》(以下简称《统一和指导原则》)应用试点工作。

一、什么是《统一和指导原则》

       《统一和指导原则》是在梳理、分析现有法律规范及学术著作的基础上,以法理为基础,从法律规则的逻辑结构、监督检查技术服务行为为切入点,以工作中存在的问题为中心,以理性分析为形式,以塑造和提高执法监督人员的思维方式为目标,对计划生育执法监督中法律适用的热点、难点进行分析,得出法律适用的一般情形与特殊情形,提出计划生育执法监督中法律适用的指导原则,同时对目前法律规范中不完善的地方提出修改建议。

二、我市试点工作如何开展?

我市按照“全面实施、重点推进”的原则,在全市各区开展试点工作的基础上,选取河西、河北、河东、南开、静海、津南六个区级监督机构作为重点试点单位开展《统一和指导原则》试点工作,共分三个阶段进行。

1、启动阶段


2、试点阶段


3、总结阶段


三、通过试点工作要取得什么成效?

为统一部署全市试点工作,市卫生计生综合监督所于2018年9月7日组织召开了《统一和指导原则》试点工作启动会,市监督所及各卫生(计生综合)监督机构主管所长及科室负责人共45人参会。

会议从计划生育监督执法现状、法律规范适用分析、执法中存在的问题及思考与建议四方面对《统一和指导原则》的内容进行了细致讲解;对试点工作的责任分工、时间安排、结果报送等提出了明确的要求。

市监督所张坤海副所长出席会议并并对《统一和指导原则》应用试点工作提出了三点要求:


我市将以开展《统一和指导原则》应用试点工作为契机,按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的基本要求,将理论成果与执法实践有效结合,依法推进我市计划生育执法监督工作迈上新的台阶。



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天津市卫生计生综合监督所

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