打开“玻璃门” 试行“双自主” 山东在9所医院开展卫生职称制度改革试点

本次我省卫生职称制度“双自主”改革试点工作，是在去年“双定向”基层卫生职称制度改革的基础上，对卫生职称制度改革的进一步深化，其核心内容一是单位自主用人，职称不与岗位聘用硬性挂钩，只作为聘用参考；二是人才自主参加职称评审，不受岗位结构比例限制。改革前，公立医院和医疗卫生机构在人才评价和使用上，存在两道“玻璃门”。一道“玻璃门”是卫生专业技术人才只能在单位岗位结构比例内申报职称，人才“想评不能评”；一道“玻璃门”是单位只能聘任已取得职称资格的人员，对尚未取得相应资格、但技术能力突出的人才，单位“想用不能用”。这两道“玻璃门”的存在影响了单位自主用人权利和人才干事创业的积极性。通过改革，打开人才评价和使用中的两道“玻璃门”，让职称回归评价专业技术人才学术技术水平和专业能力的本质，真正成为选人用人的“线索”而不是“绳索”；让用人单位真正享有用人自主权，进一步健全“个人自愿参评、社会公正评价、单位决定聘用、政府宏观管理”的新型卫生职称制度，全面激发卫生专业技术人才的创新动力和医疗卫生事业的发展活力，为全省深化职称制度改革趟出一条新路。

近日，山东省人社厅、省卫计委发布《关于开展深化卫生职称制度改革试点工作的通知》，为深化医疗卫生系统职称制度创新，决定在山东省立医院等9所医疗卫生机构开展卫生职称制度“双自主”改革试点工作。所谓“双自主”，即单位自主用人，职称不与岗位聘用硬性挂钩，只作为聘用参考；卫生专业技术人才自主参加职称评审，不受岗位结构比例限制。试点期限为两年。

试点单位为山东省立医院、山东省千佛山医院、山东省耳鼻喉医院、山东省妇幼保健院、山东中医药大学附属医院、青岛大学附属医院、烟台毓璜顶医院、聊城市人民医院、临沂市人民医院9所医疗卫生机构。

据了解，《通知》遵循卫生行业特点和卫生专业技术人才发展规律，解放思想，大胆创新，打破卫生专业技术人才参加职称评审的壁垒，打破职称和聘用（任）硬性挂钩对创新事业单位人事管理的限制，让职称回归评价专业技术人员学术技术水平和专业能力的本质，让用人单位真正享有用人自主权，全面激发卫生专业技术人才的创新动力和医疗卫生事业的发展活力。

其中，单位自主用人，改革医疗卫生机构职称与岗位聘用硬性挂钩的制度。试点单位根据《山东省事业单位工作人员竞聘上岗试行办法》（鲁人社发〔2015〕67号）等文件规定，按照分类评价人才的原则，以医务人员医德素养、临床水平、带教能力、业绩贡献和公立医院公益性为导向，自主制定不低于国家和省有关系列（专业）职称标准条件的岗位任职条件，建立以同行专家评价为基础的业内评价制度，自主开展岗位聘用。职称不再作为岗位聘用的必要条件，用人单位综合考虑岗位职责要求和专业技术水平能力等因素，自主确定职称在岗位聘用中的权重。

《通知》明确，卫生专业技术人才自主参加职称评审。改革医疗卫生机构卫生专业技术人才申报职称受岗位限制的规定。试点单位卫生专业技术人才可按照有关规定自主参加相应系列（专业）的职称评审，不受单位岗位结构比例限制。用人单位应鼓励支持专业技术人员参加职称评审，不得以任何理由干预或设限。卫生专业技术人才取得的职称只是学术技术水平和专业能力的标志，可作为单位用人参考。卫生专业技术人才不得以取得职称为由要求单位必须聘用。

对于优化卫生系列职称评审服务，《通知》规定，各级人力资源社会保障部门、卫生计生部门要按照人才分类评价的要求，完善评价标准，优化评审工作流程和评审程序，可采用考察临床水平、实践操作能力、病例诊治方案等多种手段及定量、定性等多种方式对参评人员的专业水平和能力进行综合评价。全面实行“四公开两公示两报告一告知”制度，增强评价工作的针对性、科学性和公信力。着力推进卫生专业技术人才评价的社会化、信息化，为试点单位广大卫生专业技术人才提供更便捷、高效的职称评审服务。

祝您健康

长按二维码即可轻松关注

微信号：sdswsjsw