近日，国务院印发《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（以下简称《通知》），将对所有涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理，实现全覆盖，为企业进入市场提供便利。
这次大范围的改革，让民间资本进军医疗领域的红利被再一次刷新！
去年5月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，提示对社会力量进入医疗领域将大幅度松绑，通过放宽市场准入和简化优化审批服务两大途径来实现。
今年6月，国家卫健委印发《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》，对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”，简化开办医疗机构程序，降低医疗行业准入门槛，全面打通民间资本进入医疗市场的入口。
同时还进一步提出，要于今年在全国推开“证照分离”改革，能取消审批的予以取消，有些可改为备案、告知承诺；对暂时不具备条件取消的，通过“多证合一”等方式进行优化。
几个月后国务院再次发文，从2018年11月10日起，在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。
我们欣喜地发现，营利性医疗机构设置审批作为第一批即将落实的改革事项被单独列了出来，这一波简政放权着实来得漂亮！
为了鼓励民间资本踊跃进驻医疗服务行业，《通知》提出多项改革措施，其中有三方面值得重点关注：
第一， 营利性医疗机构设置审批（含港澳台资，不含外商独资）
1.推广网上业务办理。2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。3.精简审批材料，在线获取核验营业执照等材料。4.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。5.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动，医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。6.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。7.加快推进电子化注册管理，优化营利性医疗机构诊疗科目登记，免费向医疗机构提供网上登记服务，鼓励社会力量投资医疗领域。8.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
第二，医疗机构执业登记
1.推广网上业务办理，加快推进电子化注册管理，优化营利性医疗机构诊疗科目登记，免费向医疗机构提供网上登记服务，鼓励社会力量投资医疗领域。2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。3.精简审批材料，在线获取核验营业执照、本行政区域内卫生技术行政主管部门出具的设置医疗机构批准书或设置医疗机构备案回执、医疗机构各科室负责人（学科带头人）有关资格证书、执业证书等材料。4.允许营利性医疗机构开展药品、器械等医疗相关的经营活动，医疗活动场所与其他经营活动场所应当分离。5.逐步实现社会办营利性医疗机构床位数由投资主体自主决定。6.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。7.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
第三，医师执业注册
1.推广网上业务办理。2.压缩审批时限，将法定审批时限压缩三分之一。 3.精简审批材料，在线获取核验医师资格证书等材料。 4.对在县级以下医疗机构执业的临床执业医师最多可申请同一类别的三个专业作为执业范围进行注册，在三级医院积极探索专科医师注册制度。 5.公示审批程序、受理条件和办理标准，公开办理进度。 6.推进部门间信息共享应用，加强事中事后监管。
随着“证照分离”“多证合一”地全面铺开，社会办医百花齐放的局面已近在眼前。
来源：基层医师公社 羽兮
